Производство в суде кассационной инстанции

1. Сущность кассационного производства

Следующей после апелляции ординарной (обычной) стадией пересмотра судебных постановлений является кассационная инстанция.

Принципиальное отличие кассации от апелляции состоит в том, что в кассационном порядке проверяется только законность принятых по делу судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В порядке кассационного производства уполномоченный на то вышестоящий суд проверяет вступившие в законную силу судебные постановления на их соответствие нормам материального и процессуального права. При этом суд кассационной инстанции не исследует фактическую сторону дела (обстоятельств (юридических фактов), доказательств), если это не связано с оценкой законности принятых по делу судебных актов.

Особенностью действующего процессуального законодательства является то, что наряду с первым кассационным пересмотром принятых по делу судебных постановлений предусмотрена возможность второй их кассации. Принципиальные отличия между ними состоят в объекте и субъекте обжалования, а также в суде, пересматривающем принятые по делу судебные постановления.

Если первая кассация осуществляется кассационным судом общей юрисдикции (кассационным военным судом) или соответственно арбитражным судом кассационной инстанции (судом по интеллектуальным правам в пределах своей компетенции), то вторая кассация – судебными коллегиями Верховного Суда РФ.

При наличии различий между ними по объекту и субъектам пересмотра полномочия судов кассационной инстанции двух уровней и основания к отмене принятых и вступивших в законную силу судебных актов одни и те же, что вытекает из назначения и сущности кассационной инстанции.

2. Производство в кассационном суде общей юрисдикции (арбитражном суде кассационной инстанции)

1. Пересмотру в кассационном порядке, согласно ст. 377 ГПК РФ, ст. 273, ч. 2, 3 ст. 274 АПК РФ, ч. 2 ст. 319 КАС РФ, подлежат вступившие в законную силу:

• а) судебные приказы, решения и определения судов первой инстанции, если они были предметом рассмотрения в апелляционной инстанции;
• б) апелляционные определения (апелляционные постановления арбитражных судов);
• в) вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции;
• г) вступившие в законную силу решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Указанные судебные акты могут быть обжалованы как полностью, так и в определенной части. Например, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, может обжаловать мотивировочную часть, так как установленные решением суда обстоятельства дела имеют для него преюдициальное значение.

Из объектов кассационного обжалования исключаются решения и определения судов первой инстанции, которые не пересматривались в апелляционном порядке, если иное не установлено законом.

2. Правом обращения в кассационный суд ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, ч. 1 ст. 273 АПК РФ наделены:

• а) лица, участвующие в деле;
• б) лица, которые не привлекались к участию в деле, но их права и законные интересы нарушены вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Представление о пересмотре состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке может направить Генеральный прокурор РФ (его заместители), прокурор соответствующего субъекта Российской Федерации, если прокурор участвовал в рассмотрении дела по первой инстанции.

3. Судебные постановления, являющиеся объектом первоначального кассационного обжалования, подлежат рассмотрению соответственно в кассационных судах общей юрисдикции и арбитражных судах кассационной инстанции.

Вместе с тем в процессуальном законодательстве имеются определенные исключения из этого правила. По отдельным категориям дел процессуальным законом не предусмотрен апелляционный порядок обжалования. Так, Суд по интеллектуальным правам пересматривает в кассационном порядке дела, рассмотренные им же в качестве суда первой инстанции (ч. 3 ст. 274 АПК РФ). Аналогичное положение действует в отношении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (ч. 2 ст. 274 АПК РФ).

4. Производство в кассационном суде возбуждается путем подачи через суд, принявший решение, кассационной жалобы (представления). В процессуальном законодательстве установлены разные сроки обращения заинтересованных лиц с кассационной жалобой (представлением). Согласно ч. 1 ст. 376.1. ГПК РФ кассационная жалоба (представление) подается в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

В арбитражном процессе установлен двухмесячный срок кассационного обжалования судебных постановлений со дня их вступления в законную силу (ч. 1 ст. 276 АПК РФ). Наконец, самый продолжительный срок кассационного обжалования предусмотрен ч. 2 ст. 318 КАС РФ – в течение шести месяцев со дня вступления судебных постановлений в законную силу.

Такая дифференциация сроков на обжалование в кассационном порядке вряд ли оправданна и подлежит унификации.

Сроки на кассационное обжалование, пропущенные по уважительной причине, подлежат восстановлению судами кассационной инстанции при наличии соответствующего ходатайства от лица, подающего жалобу (представление). Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 318 КАС РФ срок восстановления права на обжалование ограничен 12 месяцами со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу или когда обратившееся с жалобой лицо, не привлеченное к участию в деле, но в отношении которого приняты обжалуемые судебные акты, узнало или должно было узнать об этом (по ч. 2 ст. 276 АПК РФ – шестью месяцами).

5. Кассационная жалоба (представление) подается через суд, принявший решение (определение), в письменной форме или путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд первой инстанции в трехдневный срок направляет ее и дело в суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ, ч. 2 ст. 275 АПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 319 КАС РФ суд, принявший решение (определение), обязан незамедлительно направить жалобу (представление) в кассационную инстанцию.

Кассационная жалоба (представление) должна содержать общую информацию о конкретном деле (ст. 378 ГПК РФ, ст. 277 АПК РФ, ст. 320 КАС РФ), как-то:

• а) наименование суда кассационной инстанции;
• б) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или адрес, процессуальное положение;
• в) наименование лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
• г) указание на суды, рассматривавшие дело, и содержание принятых решений;
• д) судебные постановления, которые обжалуются, с указанием номера дела, присвоенного судом первой инстанции;
• е) перечень прилагаемых документов, включая документы об оплате государственной пошлины (ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении, освобождении от уплаты государственной пошлины); копии кассационной жалобы (представления) по количеству лиц, участвующих в деле (в гражданском процессе), заверенные соответствующим судом; копии судебных постановлений (по административным и арбитражным делам), о направлении или вручении другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы с копиями прилагаемых к ней документов (по арбитражным делам).

Кроме указанной информации в обоснование кассационной жалобы (представления) должны быть изложены ее мотивы, т.е. указаны конкретные нарушения материального и (или) процессуального права, приведшие к принятию неправомерных судебных актов.

Обратившееся с кассационной жалобой лицо, которое ранее не привлекалось к участию в деле, должно обосновать то, что принятыми судебными актами решен вопрос о его правах и обязанностях (право на кассационное обжалование).

Наконец, в кассационной жалобе (представлении) надлежит сформулировать адресованную суду просьбу о том, как следует поступить с обжалуемыми судебными постановлениями.

Кассационная жалоба подписывается лицом, обжалующим судебные постановления, или уполномоченным на то его представителем (в доверенности должна быть специальная оговорка для добровольного представителя).

Представление подписывается прокурором соответствующего уровня.

6. Нарушение лицом, обратившимся в суд с кассационной жалобой (представлением), порядка ее подачи, а также несоответствие кассационной жалобы (представления) требованиям, предъявляемым к ее форме и содержанию, являются основанием в одних случаях для возвращения кассационной жалобы (представления) без рассмотрения по существу, а в других – оставления кассационной жалобы (представления) без движения.

Основания для возвращения кассационной жалобы без рассмотрения по существу совпадают с обстоятельствами возвращения апелляционной жалобы.

Дефекты содержания кассационной жалобы (представления) подлежат устранению посредством ее оставления без движения. Важно подчеркнуть, что по административным делам не предусмотрено законом оставление кассационной жалобы (представления) без движения. По этим основаниям кассационная жалоба (представление) возвращается без рассмотрения по существу (п. 1 ч. 1 ст. 321 КАС РФ). Порядок и процессуальные последствия оставления кассационной жалобы (представления) без движения и ее возвращения без рассмотрения по существу аналогичны тем, которые предусмотрены для апелляционного производства.

7. Возбуждение кассационного производства осуществляется судьей кассационной инстанции единолично в пятидневный срок с момента поступления кассационной жалобы (представления), о чем выносится соответствующее определение (ч. 1, 3 ст. 378.1 ГПК РФ, ч. 2 ст. 278 АПК РФ). По административным делам предусмотрен 20-дневный срок для передачи кассационной жалобы (представления) на рассмотрение с момента ее поступления в кассационный суд (ч. 1 ст. 322 КАС РФ).

Поскольку объектом кассационного обжалования являются судебные постановления, вступившие в законную силу, по которым потенциально может быть начато исполнительное производство, судья при возбуждении дела в кассационной инстанции вправе решить вопрос о приостановлении их исполнения до принятия судом кассационной инстанции соответствующего судебного постановления.

8. В кассационном порядке дело рассматривается судом в коллегиальном составе в судебном заседании по правилам, установленным для суда первой инстанции, но с изъятиями, которые предопределены задачами, стоящими перед этой стадией процесса (ст. 379.5 ГПК РФ, ст. 284 АПК РФ, ст. 327 КАС РФ).

Ключевое отличие состоит в том, что суд кассационной инстанции проверяет только законность обжалуемых судебных постановлений и не касается фактической стороны дела. Поэтому кассационная инстанция не переоценивает установленных обжалуемыми судебными постановлениями фактических обстоятельств дела, не исследует ранее представленных доказательств и, как следствие, исключается возможность представления новых доказательств.

С учетом этого судебное заседание состоит из выступления судьи-докладчика, который излагает суть принятых по делу судебных постановлений, доводы, изложенные в кассационной жалобе (представлении), а также выступлений лиц, участвующих в деле (первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу (представление)). При рассмотрении дела суд кассационной инстанции действует в пределах доводов, изложенных в жалобе (представлении), однако вправе выйти за их пределы. В частности, кассационный суд обязан проверить соблюдение нижестоящими судами норм процессуального права вне зависимости от того, ссылались ли лица, участвующие в деле, на их нарушение.

Лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени рассмотрения дела, но их отсутствие не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы (представления) по существу.

Суд кассационной инстанции обязан рассмотреть дело в течение двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы. По результатам пересмотра судебных актов кассационной суд общей юрисдикции (ч. 8 ст. 379.5 ГПК РФ, ч. 1 ст. 330 КАС РФ) выносит определение (кассационное определение), а арбитражный кассационный суд – постановление (ч. 1 ст. 289 АПК РФ).

Особый порядок кассационного обжалования установлен для вступивших в законную силу судебных приказов, а также судебных постановлений, принятых в упрощенном порядке (ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ, ч. 2 ст. 327.1 КАС РФ). Пересмотр указанных дел осуществляется судьей единолично по общему правилу без проведения судебного заседания. В зависимости от характера и сложности пересматриваемых дел судья вправе рассмотреть его в судебном заседании с вызовом лиц, участвующих в деле.

Аналогичное правило действует в отношении пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных приказов арбитражных судов (ст. 288.1 АПК РФ). Кроме того, подача кассационной жалобы (представления) на вступивший в законную силу судебный приказ является лишь поводом для возбуждения дела в кассационной инстанции. Судья арбитражного суда кассационной инстанции проверяет наличие оснований для пересмотра вступившего в законную силу судебного приказа в кассационном порядке и решает своим определением вопрос о передаче жалобы с делом для его рассмотрения в судебном заседании (ч. 2 ст. 288.1 АПК РФ). Определение об отказе в передаче жалобы и дела в кассационную инстанцию обжалованию не подлежит.

9. При проверке вступивших в законную силу судебных постановлений суд кассационной инстанции наделен процессуальным законом (ст. 380 ГПК РФ, ст. 287 АПК РФ, ст. 329 КАС РФ) следующими полномочиями:

• а) оставить все принятые по делу судебные постановления без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, если обжалуемые судебные постановления приняты в соответствии с нормами материального и (или) процессуального права (нарушения процессуального характера носят несущественный (формальный) характер);
• б) отменить вступившие в законную силу судебные постановления полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд, если допущенные нарушения материального и (или) процессуального права привели к вынесению незаконных судебных постановлений и не могут быть устранены судом кассационной инстанции;
• в) отменить вступившие в законную силу судебные постановления полностью или в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу полностью или в части при наличии предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих рассмотрению этого дела полностью или в части в суде;
• г) при наличии по делу взаимоисключающих судебных постановлений оставить в силе одно из них, принятое в полном соответствии с действующим материальным и процессуальным законодательством, и отменить другое;
• д) изменить или отменить вступившее в законную силу судебное постановление и принять новое судебное постановление, если при рассмотрении дела во всех инстанциях были нарушены нормы материального права;
• е) оставить кассационную жалобу (представление) без рассмотрения по существу, если при производстве по делу будут установлены обстоятельства, по которым суд кассационной инстанции обязан был возвратить кассационную жалобу (представление) без рассмотрения по существу;
• ж) прекратить производство по кассационной жалобе (представлению), если после возбуждения дела в кассационной инстанции от лица, обратившегося с кассационной жалобой (представлением), поступило заявление об отказе от кассационной жалобы (представления) и оно принято судом.

Дополнительное правомочие имеется у арбитражного суда кассационной инстанции. Отменяя или изменяя вступившие в законную силу судебные постановления, суд вправе передать дело полностью или в части на рассмотрение в другой суд первой или апелляционной инстанции, если указанные судебные постановления повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам (п. 4 ч. 1 ст. 287 АПК РФ).

При оставлении кассационной жалобы без рассмотрения по существу или прекращении производства по ней наступают такие же процессуальные последствия, как и при совершении указанных действий в суде первой инстанции.

Направляя дело в нижестоящий суд, кассационная инстанция вправе давать обязательные указания относительно толкования закона. При этом она лишена возможности предрешать вопросы, касающиеся фактической стороны дела (считать доказанными юридически значимые обстоятельства, делать вывод о достоверности или недостоверности доказательств, преимуществе одного доказательства перед другим и т.д.).

10. Отменить вступивший в законную силу судебный акт суд кассационной инстанции может в связи с его незаконностью, т.е. допущенными нарушениями норм материального и (или) процессуального права. Исследованием обстоятельств и доказательств суд кассационной инстанции не занимается, однако проверка выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, на соответствие установленным судами первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела является его обязанностью. С учетом этого несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела в обжалуемых судебных постановлениях служит основанием для их отмены в кассационном порядке (ч. 1 ст. 379 ГПК РФ, ч. 1 ст. 288 АПК РФ).

Основания к отмене вступивших в законную силу судебных актов по причине нарушения норм материального и (или) процессуального права такие же, как и в апелляционной инстанции (ч. 2–4 ст. 379 ГПК РФ, ч. 2–4 ст. 288 АПК РФ, ст. 328 КАС РФ).

11. Определение (постановление) суда кассационной инстанции по содержанию состоит из тех же частей, что и судебное решение.

С учетом специфики данного судебного акта в нем следует изложить: содержание обжалуемых судебных актов; правовое обоснование выводов, к которым пришел суд кассационной инстанции, по результатам рассмотрения жалобы (представления) со ссылкой на конкретные законы; окончательные выводы суда по результатам пересмотра дела (ст. 390.1 ГПК РФ, ст. 289 АПК РФ, ст. 330 КАС РФ).

3. Производство в судебной коллегии Верховного Суда РФ

1. Вторая кассация осуществляется соответствующей судебной коллегией Верховного Суда РФ (далее – судебная коллегия) при условии, что исчерпаны все иные способы обжалования, включая кассационный порядок пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления в кассационном суде общей юрисдикции (арбитражном кассационном суде).

В пределах своей компетенции вступившие в законную силу судебные постановления пересматриваются судебными коллегиями по гражданским делам, по делам военнослужащих, по экономическим спорам, по административным делам.

2. Субъектами обжалования являются те же группы лиц, которым предоставлено право апелляционного и первого кассационного обжалования, а именно: лица, участвующие в деле; лица, которые не привлекались к участию в деле, но их права и законные интересы нарушены принятыми по делу судебными постановлениями (ч. 1 ст. 390.2 ГПК РФ, ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ, ч. 1 ст. 318 КАС РФ).

Правом обращения с представлением обладает Генеральный прокурор РФ и его заместители, если прокурор участвовал в рассмотрении дела по первой инстанции.

3. Объектом кассационного обжалования в судебной коллегии являются:

• а) вступившие в законную силу судебные постановления нижестоящих судов, если они обжаловались в кассационный суд;
• б) определения кассационного суда, за исключением тех, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов.

4. Кассационная жалоба (представление) подается непосредственно в соответствующую судебную коллегию в срок, не превышающий трех месяцев (двух месяцев для постановлений арбитражного суда) со дня вынесения судебного постановления в кассационном порядке (ч. 1 ст. 390.2 ГПК РФ, ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ).

При обжаловании вступивших в законную силу судебных постановлений по административным делам кассационная жалоба (представление) направляется непосредственно в судебную коллегию по административным делам, за исключением случаев, предусмотренных в процессуальном законе (ч. 1 ст. 319 КАС РФ). Кассационная жалоба (представление) подается не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Срок, пропущенный по уважительной причине, по ходатайству лица, обжалующего судебное постановление, может быть восстановлен судьей соответствующей судебной коллегии без проведения заседания. Однако возможность восстановления срока на кассационное обжалование по арбитражным и административным делам ограничено соответственно 6 и 12 месяцами со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления или когда лицо узнало (должно было узнать) о нарушении данным судебным постановлением его прав и законных интересов (ч. 2 ст. 291.2 АПК РФ, ч. 3 ст. 318 КАС РФ).

5. По форме, содержанию и перечню прилагаемых документов кассационная жалоба, подаваемая в судебную коллегию, ничем не отличается от той, которая направлялась в суд кассационной инстанции по первой кассации (ст. 390.5 ГПК РФ, ст. 291.3 АПК РФ, ст. 320 КАС РФ). Следует лишь акцентировать внимание на том, что в жалобе необходимо обосновать, какие существенные нарушения норм материального и процессуального права допущены судами при рассмотрении пересматриваемого дела, как эти нарушения повлияли на его исход.

Отдельные специальные требования к содержанию кассационной жалобы (представления) предусмотрены процессуальным законом для отдельных категорий дел (ч. 3 ст. 291.3 АПК РФ).

При нарушении порядка обращения в судебную коллегию судья в 10-дневный срок со дня поступления кассационной жалобы (представления) либо вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока ее подачи возвращает кассационную жалобу (представление) без рассмотрения по существу (ст. 390.6 ГПК РФ, ст. 291.5 АПК РФ, ст. 321 КАС РФ).

К таким основаниям относятся следующие обстоятельства:

• а) по форме и содержанию кассационная жалоба (представление) не отвечает предъявляемым требованиям;
• б) лицо, подавшее кассационную жалобу (представление), не является субъектом обжалования;
• в) судебное постановление, на которое подана кассационная жалоба (представление), не является объектом обжалования;
• г) пропущен срок кассационного обжалования и отсутствует ходатайство лица, обжалующего судебное постановление, о его восстановлении;
• д) лицо, обжалующее в кассационном порядке судебное постановление, обратилось с просьбой о возвращении кассационной жалобы (представления);
• е) при подаче кассационной жалобы (представления) нарушены установленные законом правила подсудности.

Устранив обстоятельства, послужившие основанием возвращения кассационной жалобы (представления), заинтересованное лицо может повторно обратиться в судебную коллегию.

Важно подчеркнуть, что для «второй» кассации законом не предусмотрен институт оставления заявления без движения. Во-первых, это связано с тем, что пересматривает дело высший судебный орган. Во-вторых, подача кассационной жалобы (представления) не является прямым основанием для возбуждения кассационного производства, а следовательно, нельзя оставить жалобу без движения, если само кассационное производство еще не возбуждено.

6. Суть «второй» кассации состоит в том, что кассационная жалоба (представление) является поводом для возбуждения кассационного производства, а его основанием – определение судьи о передаче кассационной жалобы (представления) вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии (ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 291.6 АПК РФ, ст. 323 КАС РФ).

Вопрос о передаче кассационной жалобы (представления) на рассмотрение по существу решает судья единолично, основываясь на изучении самой жалобы (представления) и приложенных к ней документов.

Если представленных материалов недостаточно для однозначного вывода о наличии или отсутствии оснований для передачи кассационной жалобы (представления) в судебное заседание коллегии, то он вправе истребовать дело из суда первой инстанции. При этом обжалуемые судебные постановления по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой (представлением), судья может приостановить исполнением до окончания кассационного производства.

По результатам изучения материалов дела в двухмесячный срок (трехмесячный срок при истребовании дела) при наличии достаточных оснований для пересмотра принятых по делу судебных постановлений суд выносит определение о передаче кассационной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующей судебной коллегии в кассационном порядке.

Если после внимательного исследования материалов дела судья придет к выводу, что у него отсутствуют сомнения в законности обжалуемых судебных постановлений, он выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании соответствующей судебной коллегии в кассационном порядке.

С этим определением может не согласиться Председатель Верховного Суда РФ (его заместители), отменить его и передать кассационную жалобу (представление) для рассмотрения в судебном заседании соответствующей судебной коллегии.

В определении о передаче (отказе в передаче) кассационной жалобы (представления) с делом на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции судья обязан обосновать свое решение, изложив мотивы, по которым он считает необходимым передать (отказать в передаче) кассационную жалобу (представление) на кассационное рассмотрение в соответствующую судебную коллегию (ст. 390.9, 390.10 ГПК РФ; ст. 291.8, 291.9 АПК РФ; ст. 324, 325 КАС РФ).

7. Определением о передаче кассационной жалобы (представления) на кассационное рассмотрение возбуждается дело в соответствующей судебной коллегии, о чем судьей извещаются лица, участвующие в деле, с указанием времени рассмотрения дела и направлением соответствующих материалов (копий определения, кассационной жалобы). Их участие в пересмотре дела, в том числе с использованием систем видеоконференц-связи, является необязательным.

Рассмотрение кассационной жалобы (представления) с делом осуществляется соответствующей судебной коллегией в составе судьипредседательствующего и двух судей в порядке, установленном для пересмотра дел в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном арбитражном суде (ст. 390.12 ГПК РФ, ст. 291.12 АПК РФ, ст. 327 КАС РФ).

Пределы рассмотрения кассационной жалобы (представления) по существу ограничены доводами, в ней изложенными. Вместе с тем судебная коллегия в интересах законности может выйти за эти пределы, но лишь в части обжалуемых судебных постановлений. Объектом пересмотра не могут быть судебные постановления или их отдельные части, которые лицом, обратившимся с кассационной жалобой (представлением), не обжалуются.

8. В качестве оснований для пересмотра судебных постановлений ст. 390.14 ГПК РФ, ст. 291.11 АПК РФ, ст. 328 КАС РФ называют существенное нарушение норм материального и (или) процессуального права (1), повлиявших на исход дела (2), без устранения которых невозможна защита нарушенных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле (3).

На первый взгляд кажется, что применительно ко «второй» кассации сформулированы принципиально новые основания, установив которые в судебном заседании в совокупности (все три условия имеются в наличии) судебная коллегия отменяет обжалуемые судебные постановления. Однако это не так.

При более детальном их рассмотрении можно с уверенностью утверждать, что основания к отмене обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке в судебной коллегии ничем принципиально не отличаются от аналогичных оснований в кассационных судах общей юрисдикции (арбитражных судах).

Проанализировав основания к отмене судебных постановлений в кассационном порядке, предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ, ст. 288 АПК РФ, следует сказать, что законодатель лишь детализировал, в чем может выражаться нарушение норм материального и (или) процессуального характера, которое необходимо рассматривать как существенное. Специально подчеркивается, что формальные нарушения не могут служить основаниям для отмены, так как не влияют на исход дела. Наконец, устранить последствия допущенных нижестоящими судебными инстанциями существенных нарушений прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, может исключительно кассационный суд.

Следовательно, судебная коллегия в кассационном порядке уже на другом уровне по тем же основаниям, что и кассационный суд общей юрисдикции (кассационный арбитражный суд), пересматривает вступившие в законную силу обжалуемые судебные постановления.

Подтверждением тому служит ст. 328 КАС РФ, которая предусматривает единые основания для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений, пересматриваемых как в кассационных судах общей юрисдикции, так и в судебной коллегии по административным делам.

9. В судебном заседании судебная коллегия анализирует все состоявшиеся по делу и являющиеся предметом обжалования судебные постановления на соответствие их требованию законности, изучает мотивы кассационной жалобы (представления), проверяет, имели ли место нарушения права при принятии обжалуемых судебных постановлений, относимые к основаниям их отмены, и выносит определение судебной коллегии.

При вынесении определения в кассационном порядке судебная коллегия обладает тем же объемом полномочий, что и кассационный суд общей юрисдикции (кассационный арбитражный суд), пересматривающий дело (ст. 390.15 ГПК РФ, ст. 291.14 АПК РФ, ст. 329 КАС РФ).

По форме и содержанию определение судебной коллегии должно отвечать тем же требованиям, что и определение или постановление соответственно кассационного суда общей юрисдикции или арбитражного кассационного суда (ст. 390.16 ГПК РФ, ст. 291.13 АПК РФ, ст. 330 КАС РФ).

Надлежащим образом мотивированное (указаны мотивы отказа или удовлетворения кассационной жалобы (представления) со ссылками на конкретный закон) судебной коллегией определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

 

Дополнительная литература

1. Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2016.
2. Ковтков Д.И. Кассационное производство в гражданском процессе Российской Федерации и некоторых зарубежных стран. М.: Юстицинформ, 2018.
3. Смагина Е.С. Пересмотр судебных постановлений в гражданском процессе. М., 2015.