Материальная ответственность в трудовых отношениях

1. Кто из сторон трудового договора может быть привлечен к материальной ответственности и за что?

Стороны трудового договора, т.е. и работник и работодатель, несут друг перед другом материальную ответственность за причиненный ущерб. При этом расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны договора от материальной ответственности.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. Однако, при этом договорная ответственность (её размер) работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными законами.

По общему правилу материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный стороной в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными законами.

Материальная ответственность работодателя возникает:

• в случае незаконного лишения работника возможности трудиться. Эта обязанность работодателя выражается в том, что он обязан выплачивать работнику средний заработок за периоды незаконного отстранения от работы, незаконного увольнения, неправомерной задержки выдачи трудовой книжки и т.п. (ст. 234 ТК РФ);
• за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. У работодателя возникает обязанность выплаты денежной компенсации за задержку. В этом случае материальная ответственность возникает независимо от наличия вины работодателя;
• за причинение работодателем ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). Работодатель возмещает этот ущерб в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре;
• за моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием. Он возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением, а при возникновении спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом (и независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба).

1.1. В каких случаях работник может быть привлечен к материальной ответственности?

Материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный работодателю в результате его виновного противоправного поведения (действий или бездействия) (ст. 233 ТК РФ). Таким образом, к материальной ответственности может быть привлечен любой работник, если он виновно причинил ущерб имуществу работодателя.

Ответственность может наступить только за противоправные действия. Противоправность применительно к трудовым отношениям означает, что материальный ущерб возник в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей, которые возложены на работника законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами, действующими у работодателя. Обратите внимание, что локальные нормативные акты, принимаемые работодателем, не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством (ст. 8 ТК РФ). Поэтому работодатель не вправе локальными нормативными актами возлагать на работника какие-либо обязанности кроме тех, что предусмотрены в законодательстве или в трудовом договоре с работником.

Материальная ответственность работника может возникнуть только за ущерб, причиненный виновными действиями. ТК РФ понятие «виновные действия» не раскрывает, в то же время в соответствии с Уголовным кодексом РФ вина может выражаться в форме умысла и в форме неосторожности (ст.ст. 24-26, 28 УК РФ).

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Кроме того, чтобы говорить о возникновении материальной ответственности за причиненный ущерб, должна быть установлена причинно-следственная связь между действием работника и возникшим материальным ущербом.

Материальная ответственность работника наступает при ОДНОВРЕМЕННОМ наличии следующих условий: противоправное поведение (действия или бездействие) работника; вина работника в совершении противоправного действия (бездействия); причинная связь между противоправным действием работника и материальным ущербом; отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).

2. В каком объеме работник обязан возмещать ущерб, причиненный работодателю?

Закон устанавливает пределы материальной ответственности работника. По общему правилу, размер материальной ответственности работников ограничен пределами среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Однако из этого правила законом установлено несколько исключений.

2.1. В каких случаях работник обязан возместить ущерб в полном размере?

Материальная ответственность в полном размере причиненного прямого действительного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Это значит, что стороны своим соглашением или работодатель в одностороннем порядке не могут увеличивать перечень ситуаций, в которых работник несет материальную ответственность в полном объеме. Если такие положения включены в трудовой договор или локальный нормативный акт, они являются недействительными (ст. 8 и 9 ТК РФ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

• когда в соответствии с законодательством на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Речь в данном случае идет о тех ситуациях, когда законом прямо предусмотрена обязанность работника возмещать ущерб в полном размере. Например, руководитель организации, независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним, условие о полной материальной ответственности) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).

• недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Речь идет о наиболее распространенной ситуации, когда работник заключает с работодателем договор о полной материальной ответственности (см. следующий раздел 2.2);
• умышленного причинения ущерба.

Поскольку Трудовой кодекс РФ понятия умышленности причинения ущерба не раскрывает, можно воспользоваться по аналогии нормами Уголовного кодекса РФ (ст. 25), согласно которым умысел может быть прямым (если лицо осознавало опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления последствий и желало их наступления) и косвенным (если лицо осознавало опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично).

При этом необходимо отличать умысел от неосторожности (деяние, совершенное по легкомыслию – если лицо предвидело возможность наступления опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий, или небрежности – если лицо не предвидело возможности наступления последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия), которая в случае с трудовыми отношениями также является формой вины, влекущей материальную ответственность, однако, не предполагает материальной ответственности в полном размере по рассматриваемому в данном пункте основанию.

• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Состояние опьянения может подтверждаться как медицинским заключением, так и другими видами доказательств (например, свидетельскими показаниями), которые будут оценены судом.

Для возникновения полной материальной ответственности по данному основанию необходимо не только установление факта опьянения работника, но и наличие причинно-следственной связи между ущербом и поведением находящегося в состоянии опьянения работника. Т.е. сами по себе факт опьянения и факт ущерба полной материальной ответственности не вызывают.

• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

Наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для привлечения работника к полной материальной ответственности по данному основанию, поэтому прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

• причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом (и вынесено постановление о назначении административного наказания).

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, на него все равно может быть возложена материальная ответственность в полном размере, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения. Истечение же сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, устраняющего применение административного наказания, исключает возможность для работодателя привлечения работника к полной материальной ответственности по данному основанию.

• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами;
• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

По этому основанию привлечения к полной материальной ответственности не важно, когда произошло причинение ущерба – во внеили непосредственно в рабочее время (например, работник повредил оборудование работодателя, занимаясь в рабочее время своими личными делами).

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. Если трудовым договором с указанными лицами не предусмотрено, что они несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение их к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

Особое изъятие установлено в отношении работников в возрасте до восемнадцати лет, которые могут быть привлечены к материальной ответственности в полном объеме только за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения.

 2.2. Что такое договор о полной материальной ответственности и с кем его можно подписывать?

В соответствии со ст. 244 ТК РФ, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной  (бригадной)  материальной  ответственности,  то есть о возмещении работодателю причиненного  ущерба  в  полном  размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться только с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет  и  непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность  каждого  работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба     в полном размере, может вводиться коллективная  (бригадная)  материальная ответственность.

ПЕРЕЧНИ работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности». Данные ПЕРЕЧНИ являются ЗАКРЫТЫМИ и расширительному толкованию не подлежат!

Обратите внимание, что если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством, т.е. с указанным выше перечнем, с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности и работник знал об этом, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями.

Если работодатель не имел оснований для заключения с работником договора о полной материальной ответственности, то требовать возмещения ущерба в полном размере (превышающем средний месячный заработок работника, но в пределах прямого действительного ущерба), ссылаясь на то, что такой договор заключен, он не вправе. Работодатель обязан доказать правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности, если спор о взыскании ущерба в полном объеме стал предметом судебного разбирательства.

3. В каком порядке работодатель может привлечь работника к материальной ответственности?

Итак, если:

• а) работодателю был причинен материальный ущерб (имеется прямой действительный ущерб),
• б) материальный ущерб был причинен вашим противоправным поведением,
• в) вы виновны в причинении ущерба и работодатель располагает соответствующими доказательствами,
• г) отсутствуют обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, работодатель вправе привлечь вас к материальной ответственности.

В каком порядке?

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (как уже отмечалось, причинная связь поведения работника и ущерба также является одним из обязательных условий его материальной ответственности). Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их (ст. 247 ТК РФ).

Обратите внимание, что в данной ситуации так же как и в случае привлечения к дисциплинарной ответственности отсутствие письменного объяснения работника не помешает работодателю привлечь работника к материальной ответственности, поэтому рекомендации те же, что и в случае с написанием объяснений по фактам дисциплинарных проступков. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд (ст. 248 ТК РФ).

Обратите внимание, что без обращения в суд, т.е. по собственному распоряжению, работодатель вправе взыскивать с работника материальный ущерб только если:

• взыскиваемая с работника сумма не превышает его среднего заработка и взыскание производится в течение месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба;
• взыскиваемая с работника сумма превышает его средний заработок, но работник согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб (применяется к случаям, когда на работника может быть возложен полная материальная ответственность в пределах прямого действительного ущерба).

ВО ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ работодатель может привлечь работника к материальной ответственности только путем обращения в суд.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ст. 392 ТК РФ).

Помните, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны договора от материальной ответственности. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Следует иметь в виду, что даже если в соответствии с законом работодатель вправе взыскать с работника сумму ущерба в пределах его среднего заработка, издав соответствующее распоряжение, он не имеет права полностью не выплатить работнику зарплату. Существуют определенные правила, по которым могут производится удержания из заработной платы работника. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов (ст. 138 ТК РФ).

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст. 240 ТК РФ). Если работодатель обращается в суд с иском о привлечении вас к материальной ответственности, помните, что ст. 250 ТК РФ дает суду право с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств (а в случае коллективной (бригадной) ответственности – степени вины каждого члена коллектива (бригады), размера месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, времени, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба) снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. При оценке материального положения работника принимается во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Снижение не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.