Правовые отношения. Виды, характеристика и содержание правоотношений

Содержание страницы

1. Правовые отношения как разновидность общественных отношений. Содержание правоотношений

Правоотношение обычно определяют как общественное отношение, урегулированное нормой права, участники правоотношения наделены субъективными правами и обязанностями.

Правоотношение является результатом воздействия нормы права на фактическое общественное отношение. Оно выступает в качестве одной из форм реализации права, когда абстрактная модель возможного или должного общественного отношения, сформулированная в норме, обретает характер персонально определенной юридической связи между лицами.

Основанием и предпосылкой для возникновения правоотношения служит правовая норма.

Правоотношение носит волевой характер, т. е. его участники отдают себе отчет в последствиях своих действий либо бездействия, даже если одна из сторон вступила в правоотношение не по своей воле.

Для правоотношений характерна индивидуализированная связь между его субъектами, которая осуществляется через субъективные права и обязанности. При этом юридическая связь между субъектами выражается в их взаимных правах и обязанностях. Если одному участнику правоотношения предоставлено субъективное право, то у другого участника возникает субъективная обязанность, исполняя которую, он обеспечивает обладателю субъективного права необходимые условия для его реализации. В то же время у обязанного лица есть право требовать от обладателя субъективного права, чтобы оно не выходило за его пределы.

Правовые отношения

В юридической науке принято использовать понятие «структура правоотношения». Элементы этой структуры следующие:

  1. содержание правоотношения;
  2. субъекты правоотношения;
  3. объект правоотношения.

В содержании правоотношения выделяют две стороны — материальную и юридическую.

Материальную сторону содержания правоотношения составляет само фактическое поведение его субъектов, их действия и поступки, связанные с реализацией принадлежащих им субъективных прав и обязанностей.

Юридическую сторону содержания правоотношения составляют сами субъективные права и обязанности.

Субъективное право и юридическая обязанность — это предусмотренная нормой права мера возможного и должного поведения участников конкретных правоотношений. Субъективное право выражается в правомочиях субъекта, которые состоят в следующем:

  1. возможность субъекта своими собственными действиями реализовать свое право;
  2. право требовать от другого участника правоотношения исполнения своих обязанности;
  3. право обращаться за государственной защитой, в случае если субъективное право нарушено.

Юридическая обязанность — это обязанность исполнить все то должное, что предусмотрено нормой права, а в случае неисполнения — претерпевать предусмотренные санкцией данной нормы меры государственного воздействия.

Субъекты правоотношений — это те лица, которые могут быть их участниками. Основные участники правоотношений — физические лица, организации и государство в целом (например, в отношениях с субъектами федерации, в межгосударственных отношениях). Иногда субъектом правоотношения может выступать народ, например при проведении референдума.

Физические лица — это граждане, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории конкретного государства.

К организациям относятся государственные органы (например, суд при рассмотрении гражданского дела), юридические лица.

Юридическими лицами признаются организации, обладающие следующими признаками:

  1. имеют обособленное имущество;
  2. отвечают по своим обязательствам этим имуществом;
  3. от своего имени могут приобретать и осуществлять права и нести обязанности;
  4. могут выступать истцом или ответчиком в суде.

Чтобы быть участником правоотношения, необходимо обладать определенными юридическими качествами (правосубъектностью). Речь идет о правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность — это способность обладать правами и нести юридические обязанности.

Дееспособность — это способность своими собственными действиями реализовать право и исполнить юридическую обязанность.

У организаций и юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно с момента их образования.

Правоспособность у физических лиц по общему правилу возникает с момента рождения.

Возникновение дееспособности связано с двумя условиями: возрастом и состоянием психики физического лица.

В полном объеме дееспособность наступает с 18 лет. Считается, что в этом возрасте человек достигает такого уровня социальной и интеллектуальной зрелости, когда он осознает значение своих поступков и может самостоятельно руководить своими действиями. Дееспособность совершеннолетнего лица может быть ограничена только судом.

Деликтоспособность физического лица означает способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Так, гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности с 16 лет, за отдельные виды преступлений — с 14 лет. Полная гражданско‑правовая ответственность возникает с 14 лет.

Таким образом, в разных отраслях права и в разных нормах установлены свои возрастные пороги деликтоспособности.

Объектами правоотношения выступают материальные и нематериальные блага, на которые направлены действия субъектов правоотношения. Это могут быть вещи (в том числе наличные деньги, документарные ценные бумаги), результаты интеллектуальной деятельности (произведения науки, литературы, искусства и т. д.), личные неимущественные блага (жизнь, честь, доброе имя, здоровье человека). Кроме того, в качестве объекта может выступать и результат поведения, который имеет первостепенное значение для участников данного правоотношения (например, доставка товара в указанное в договоре перевозки время и место).

2. Юридические факты

Возникновение, изменение и прекращение правоотношений связано не только с правосубъектностью, но и с юридическими фактами.

Юридические факты — это те жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Признаки юридических фактов закреплены в законе, как правило, в гипотезе правовой нормы. Т. е. с точки зрения законодателя все жизненные факты и обстоятельства делятся на юридически значимые и юридически безразличные.

Юридические факты классифицируют по разным основаниям.

Так, по характеру наступающих последствий их делят на:

  • правообразующие,
  • правоизменяющие,
  • правопрекращающие.

Например, регистрация брака влечет за собой возникновение брачно‑семейных правоотношений, а развод — их прекращение.

Рождение ребенка приводит к возникновению правоотношения между родителями по поводу его содержания и воспитания, этот же факт может быть правопрекращающим, например освободить от обязанности отца ребенка проходить срочную службу в армии.

В зависимости от того, возникают ли жизненные обстоятельства по воле человека или помимо нее, юридические факты делят на события и действия (бездействие).

События не зависят от воли и желания человека (землетрясения, наводнения, пожар и др.), но порождают для него юридические последствия и помимо его воли. Действия (бездействие) связаны с проявлением воли человека. Например, заключение договора купли‑продажи.

Действия (бездействие) в свою очередь делятся на правомерные и неправомерные. Правомерные действия, в зависимости от намерений лица, направленности его воли, делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридический акт — это правомерное действие, совершаемое с намерением достичь юридического результата (заключение сделки, заявление о принятии наследства).

Юридический поступок — это такое действие лица, которое не направлено на достижение юридического результата, но такой результат возникает помимо его воли, в силу предписаний закона.

Например, студент написал курсовую работу. Этот поступок с неизбежностью влечет для него возникновение авторского права на это произведение. Неправомерные действия (бездействие) или правонарушения делятся в зависимости от степени их опасности для общества на преступления и проступки. Признаки каждого правонарушения указаны в законодательстве. Совершение правонарушения влечет за собой возникновение у правонарушителя обязанности нести юридическую ответственность.

Как правило, для возникновения конкретного правоотношения требуется не один юридический факт, а их совокупность (для получения права на пенсию необходимы определенный возраст, стаж работы). Совокупность таких юридических фактов называют фактическим составом.

3. Виды правоотношений

В зависимости от роли в регулировании общественных отношений правоотношения делятся на регулятивные и правоохранительные. Регулятивные служат формой правомерного поведения, а правоохранительные возникают тогда, когда происходит нарушение права, юридическим фактом для их возникновения служит правонарушение.

Регулятивные правоотношения, в зависимости от их направленности, бывают «пассивного» и «активного» типов.

Регулятивные правоотношения пассивного типа направлены на закрепление существующих отношений. В таких правоотношениях определенным лицам предоставляются права на совершение положительных действий, а на всех других возлагаются обязанности воздерживаться от действий определенного рода, т.е. обязанное лицо должно вести себя пассивно, не мешать обладателю субъективного права.

Регулятивные правоотношения активного типа направлены на обеспечение динамики общественных отношений. В таких правоотношениях активной стороной выступает обязанное лицо, от которого требуется совершить положительные действия по реализации своей обязанности, а субъективное право состоит в возможности требовать известного поведения от обязанного лица.

Известно также деление правоотношений на абсолютные и относительные. В абсолютных правоотношениях персонально определен только один участник — носитель субъективного права. Все остальные персонально не определены и считаются по отношению к нему обязанными лицами. К таким отношениям, например, относят отношения собственности. Например, известен некий конкретный обладатель собственности, а все и каждый обязаны воздерживаться от действий, мешающих ему реализовать свое право.

В относительных правоотношениях все участники известны, персонально определены.

Наиболее часто правоотношения делят по отраслям:

  • гражданскоправовые,
  • трудовые,
  • семейные,
  • уголовно‑правовые и т. д.

Такое деление также предполагает разделение правоотношений на материально‑правовые и процессуальные. Первые возникают на основе норм материального права, а процессуальные — на основе норм процессуальных отраслей права (гражданского процессуального, уголовно‑процессуального и т. д.).

4. Характеристика отдельных видов правоотношений

4.1.  Понятие гражданского правоотношения. Субъекты и виды гражданских правоотношений

Гражданские правоотношения — это урегулированные нормами гражданского права имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников правоотношений.

Гражданские правоотношения

Гражданским правоотношениям присущи следующие характеристики, определяемые методом гражданского права:

  1. участники правоотношений юридически равны, т. е. обладают одинаковыми правовыми возможностями;
  2. основным юридическим фактом гражданских правоотношений является сделка, т. е. юридический акт — действие, направленное на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. К сделками относятся односторонние сделки (завещание, доверенность и т. п.) и двусторонние и многосторонние договоры (купли-продажи, аренды, подряда, возмездного оказания услуг и т. д.);
  3. гражданско‑правовому регулированию присуща диспозитивность, т. е. гражданские правоотношения могут быть урегулированы не только на централизованном уровне, но и на уровне самих участников отношений (децентрализованное регулирование), например, правила отношений могут быть определены индивидуальным договором, уставом юридического лица, доверенностью и т. д.;
  4. за нарушение обязанностей в гражданских правоотношениях предусмотрены имущественные меры ответственности, которые имеют своей целью компенсировать нарушенное имущественное положение потерпевшего лица и которые применяются только по инициативе этого лица;
  5. в случае спора участники гражданских правоотношений могут обращаться в суд.

Основными идеями гражданско‑правового регулирования (принципами гражданского права) являются принципы равенства участников отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого‑либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, судебной защиты нарушенных прав, добросовестности участников отношений.

Гражданские правоотношения возникают по поводу следующих объектов:

  1. имущества (к нему относят вещи — движимые и недвижимые, права требования, иное имущество);
  2. результатов работ и оказания услуг;
  3. охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (интеллектуальная собственность);
  4. нематериальных благ.

Субъекты гражданских правоотношений:

  1. физические лица (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства);
  2. юридические лица (российские и иностранные);
  3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (если данные субъекты участвуют в гражданских правоотношениях, например заключают договоры, являются собственниками, к ним применяются правила участия в правоотношениях юридических лиц).

Граждане как субъекты гражданских правоотношений

Под гражданской правоспособностью понимают способность иметь гражданские права и обязанности. Она возникает у граждан с момента рождения и прекращается со смертью. Все граждане равны по своей правоспособности.

К основным гражданским правам можно отнести следующие права:

  • иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его;
  • заниматься предпринимательской деятельностью;
  • создавать юридические лица;
  • совершать сделки;
  • участвовать в обязательствах;
  • иметь права автора результата интеллектуальной деятельности, права на средства индивидуализации.

Граждане могут обладать и другими правами, не запрещенными законом, исходя  из общедозволительного типа регулирования,  преобладающего в гражданском праве.

Под гражданской дееспособностью понимают способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права  и обязанности и нести гражданско‑правовую ответственность.

Основными элементами гражданской дееспособности являются сделкоспособность и деликтоспособность.

Полная дееспособность у граждан возникает с момента совершеннолетия, т. е. с 18 лет. До 18 лет полная дееспособность наступает в двух случаях: вступления в брак и эмансипации.

Эмансипация — это признание компетентным органом гражданина полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью. Этому гражданину должно быть более 16 лет. Решение принимают либо органы опеки и попечительства (в случае согласия обоих родителей), либо суд (при отсутствии такого согласия).

От имени малолетних граждан (лиц в возрасте до 14 лет) сделки могут совершать только их законные представители (родители, усыновители или опекуны). Однако малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

  • мелкие бытовые сделки;
  • сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
  • сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность  за  совершенные  сделки и за причинение вреда несут законные представители, если не докажут отсутствие своей вины.

Несовершеннолетние (лица от 14 до 18 лет) совершают сделки  с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Сделка действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

  • распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
  • осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
  • в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
  • совершать сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам. За причиненный ими вред также, но законные представители несут субсидиарную ответственность, если не докажут отсутствие своей вины.

Признание недееспособным возможно только в судебном порядке при наличии двух оснований, которые называют медицинским  и юридическим критерием. К медицинскому критерию относится психическое расстройство. Юридический критерий, который можно доказывать с помощью любых средств доказывания, связан с тем, что гражданин вследствие первого критерия не может понимать значение своих действий или руководить ими.

В результате признания недееспособным гражданину назначается опекун. Все сделки от имени недееспособного совершает опекун. Гражданско‑правовую ответственность несет опекун, если не докажет отсутствие своей вины.

Ограничение в дееспособности возможно также только в судебном порядке при наличии медицинского и юридического критериев. При этом существуют две категории лиц, которых в судебном порядке можно ограничить в дееспособности.

Для первой категории лиц к медицинскому критерию относится пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами; юридический критерий связан с тем, что гражданин вследствие первого критерия ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В результате ограничения в дееспособности гражданину назначается попечитель. Все сделки гражданин совершает лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок.

Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы подопечного в его интересах. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Для второй категории к медицинскому критерию относится психическое расстройство; юридический критерий связан с тем, что гражданин вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Над ним устанавливается попечительство. Он совершает сделки с согласия попечителя, за исключением сделок, которые он вправе совершать самостоятельно. К ним относятся сделки по распоряжению заработком, стипендией, иными доходами (суд может ограничить или лишить его этого права), мелкие бытовые сделки и другие сделки, которые вправе совершать малолетние.

Такой гражданин вправе распоряжаться алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда и иными выплатами, предоставляемыми на его содержание, с письменного согласия попечителя. Он самостоятельно несет ответственность по сделкам; ответственность за возмещение вреда наступает на общих основаниях (в зависимости от того, понимал ли он значение своих действий и мог ли ими руководить).

Если физическое лицо собирается заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, оно должно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

При участии в гражданских правоотношениях индивидуальный предприниматель наделяется теми же правами и обязанностями, которыми обладает коммерческая организация. Исключения могут быть предусмотрены законом или вытекать из существа правоотношений.

Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Это определение включает в себя четыре основополагающих признака юридического лица.

1. Имущественная обособленность

Этот признак означает, что имущество принадлежит юридическому лицу непосредственно, как самостоятельному субъекту права, и закрепляется за ним либо на праве собственности, либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. При этом имущество юридического лица обособлено от имущества его учредителей. Если юридическое лицо является собственником переданного ему имущества, то оно имеет возможность владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению без каких‑либо ограничений. Такие организации на сегодняшний день составляют большинство. К ним относятся, например, хозяйственные товарищества и общества.

Тем не менее, законодатель исходит из необходимости существования и организаций‑несобственников. За ними имущество закрепляется на ограниченном вещном праве (праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Собственником продолжает оставаться учредитель. Несмотря на это, его имущество обособлено от имущества организации. Такое юридическое лицо наделяется имуществом для выполнения поставленных перед ним задач и может владеть, пользоваться и распоряжаться им, соблюдая определенные ограничения, предусмотренные законом. Организациями‑несобственниками, в частности, являются унитарные предприятия и учреждения.

2. Способность отвечать по обязательствам своим имуществом.

Юридические лица несут ответственность за выполнение своих гражданско‑правовых обязанностей всем принадлежащим им имуществом. Учредители юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по долгам учредителей, за исключением случаев, предусмотренных законом. В связи с этим кредиторы юридического лица в большинстве случаев могут получить удовлетворение только за счет принадлежащего ему имущества.

3. Способность выступать в гражданском обороте от своего имени.

Созданное юридическое лицо представляет собой новый, самостоятельный субъект права. Это полноценный участник имущественного оборота, который может приобретать права и нести обязанности от своего имени. Так, например, если юридическое лицо желает стать участником договора купли‑продажи, оно заключает договор от своего имени и выступает в нем в качестве продавца или покупателя. Организации, не наделенные статусом юридического лица, не вправе от своего имени участвовать в гражданских правоотношениях.

4. Возможность предъявлять иски, а также выступать в качестве ответчика в суде.

Юридическое лицо может самостоятельно осуществлять защиту своих нарушенных прав и законных интересов. В то же время оно способно самостоятельно нести ответственность за свои действия. Именно к юридическому лицу будут предъявлены в случае необходимости требования о возмещении убытков, вреда, причиненного здоровью гражданина, и т. д. Если организация не является юридическим лицом, она не вправе выступать в суде в качестве истца или ответчика.

Юридическое лицо должно иметь устойчивую внутреннюю структуру, то есть систему органов управления, которые наделяются определенной компетенцией. Отношения между участниками четко регламентируются. Указанное качество юридического лица принято называть организационным единством.

Юридическое лицо должно пройти обязательную государственную регистрацию, которая осуществляется органами Федеральной налоговой службы. Порядок регистрации урегулирован Федеральным законом «О государственной регистрации  юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей». Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, то есть внесения сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

Юридические лица могут создаваться только в определенных организационно‑правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ. Под организационно‑правовой формой следует понимать разработанную законодателем модель юридического лица, которую характеризуют особенности правовых связей между участниками юридического лица и самим юридическим лицом, а также особенности, касающиеся правового статуса имущества организации, порядка управления юридическим лицом и т. д.

Учредителями (участниками) юридического лица могут быть граждане РФ, российские юридические лица, а также публично‑правовые образования (РФ, субъекты РФ и муниципальные образования). Что же касается иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, то они могут быть учредителями, если иное не предусмотрено законом или международными соглашениями РФ.

Правовой основой деятельности юридического лица являются его учредительные документы. Для всех юридических лиц это устав. Исключение предусмотрено только для хозяйственных товариществ, учредительным документом которых является учредительный договор, к которому применяются правила Гражданского кодекса РФ об уставе (п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса РФ). Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями.

В имущественные отношения с другими субъектами юридическое лицо способно вступать благодаря наличию у него специальных органов. С их помощью юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности (п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ).

Под органом понимается часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. Это может быть лицо (единоличный орган) или группа лиц (коллегиальный орган), которые представляют интересы юридического лица в отношениях с другими участниками имущественного оборота. Так, например, дирекция, правление будут являться коллегиальными органами, а генеральный директор — единоличным.

Действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица. Иначе  говоря, орган  юридического  лица  участвует в имущественных отношениях от имени юридического лица без доверенности.

Юридическое лицо является самостоятельным субъектом права и вступает в гражданские правоотношения от своего имени. В целях индивидуализации такого субъекта ему присваивается наименование (п. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ). Наименование юридического лица состоит из указания на его организационно‑правовую форму (например, общество  с  ограниченной  ответственностью), а также собственно названия — словесного обозначения, которое дается ему учредителями. В случаях, предусмотренных законом, наименование должно содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Всякое юридическое лицо относится к одному из двух видов: коммерческим или некоммерческим организациям — в зависимости  от целей его деятельности. Организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, относятся к числу коммерческих. В п. 2 ст. 50 Гражданского кодекса РФ содержится исчерпывающий их перечень:

  • полные товарищества,
  • товарищества на вере (коммандитные товарищества),
  • крестьянские (фермерские) хозяйства,
  • общества с ограниченной ответственностью,
  • акционерные общества,
  • хозяйственные партнерства,
  • производственные кооперативы (артели),
  • государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации не  имеют  извлечение  прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Такие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных, культурных задач, в целях охраны здоровья граждан, удовлетворения их духовных потребностей и т. д.

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. При этом такая некоммерческая организация должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

В п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ перечислены организационно‑правовые формы некоммерческих организаций: это потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов РФ, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично‑правовые компании.

Гражданский кодекс РФ дополнен еще одной классификацией юридических лиц. Согласно ст. 65.1 они делятся на корпоративные и унитарные юридические лица. Корпоративными юридическими лицами (корпорациям) являются юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них  и формируют их высший орган. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские), хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов РФ.

Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся: унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично‑правовые компании.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании (в связи с учреждением нового юридического лица или в связи с реорганизацией) и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (в связи с ликвидацией, реорганизацией, исключением из реестра недействующего юридического лица).

В науке гражданского права принято различать общую и специальную правоспособность.

Наличие общей правоспособности означает, что юридическое лицо может иметь гражданские права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоторых других организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью. Специальной правоспособностью наделены государственные и муниципальные унитарные предприятия и все некоммерческие организации.

Наличие специальной правоспособности означает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Иначе говоря, деятельность таких юридических лиц должна соответствовать целям, прямо предусмотренным в их учредительных документах. Приобретать гражданские права и обязанности юридические лица могут только в рамках выполнения этой деятельности. Учитывая, что принцип специальной правоспособности устанавливается в отношении юридических лиц законом, совершение сделок, противоречащих целям, прямо предусмотренным в их учредительных документах, т.е. выходящих за рамки специальной правоспособности, не допускается.

Можно выделить ряд ограничений правоспособности юридических лиц:

  1. некоторыми видами деятельности, предусмотренными законом, юридическое лицо может заниматься только с момента получения специального разрешения (лицензии);
  2. для осуществления отдельных видов деятельности необходимо членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства такой организации о допуске к определенном виду работ;
  3. некоторыми видами деятельности могут заниматься только государственные юридические лица;
  4. для отдельных видов юридических лиц закон может вводить определенные ограничения на осуществление деятельности (так, кредитным организациям запрещено заниматься торговой, производственной и страховой деятельностью);
  5. учредители в учредительном документе юридического лица вправе определить ограничения осуществления деятельности юридическим лицом.

Гражданское законодательство допускает широкое применение правопреемства, т. е. возможности замены одних субъектов правоотношения другими в связи с переходом субъективных прав и обязанностей. При этом закон различает сингулярное и универсальное правопреемство. Первое означает правопреемство гражданских прав и обязанностей в каком‑либо одном правоотношении либо касающееся одного или нескольких объектов; второе — правопреемство во всей совокупности гражданских прав и обязанностей, участником которых становится данное лицо в качестве правопреемника.

Примером сингулярного правопреемства служит замена кредитора в правоотношении в связи с уступкой права требования (ст. 382 ГК) и замена должника при переводе долга (ст. 391 ГК). Универсальное правопреемство наступает при реорганизации юридических лиц (ст. 57 ГК) и при наследовании имущества. В отдельных случаях правопреемство вообще не может иметь места. Так, не передаются другим лицам и организациям личные неимущественные права, неотделимые от личности (право авторства, право на имя и т. д.).

Виды гражданских правоотношений:

  1. вещные отношения — это отношения по поводу принадлежности имущества какому‑либо лицу, в которых данное лицо может осуществлять различные правомочия по отношению к этому имуществу и требовать отстранения от него всех других лиц; к вещным правоотношениям относят отношения собственности и отношения по поводу других вещных прав;
  2. наследственные отношения, которые связаны с переходом имущества от одного лица к другим в случае смерти физического лица;
  3. обязательственные отношения — это отношения между должником и кредитором, в которых должник совершает определенные действия в пользу кредитора, а кредитор может требовать их совершения; обязательственные отношения могут возникать из договора, причинения вреда и других оснований;
  4. корпоративные отношения связаны с управлением и участием в корпоративных юридических лицах;
  5. отношения по поводу создания и использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации; эти отношения относят к неимущественным;
  6. отношения по защите нематериальных благ (жизни, здоровья, чести, деловой репутации и т. п.) также являются неимущественными.

4.2. Отношения собственности как вид гражданских правоотношений. Право собственности

Собственность — экономическая категория, характеризующая вид имущественных отношений между людьми по поводу принадлежности определенных материальных благ.

Право собственности — юридическое понятие, которое, с одной стороны, представляет систему правовых норм, регулирующих общественные отношения собственности (право собственности в объективном смысле), а с другой стороны — предоставляет определенные возможности собственнику (право собственности в субъективном смысле). В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом все формы собственности: частная, государственная (федеральная и субъектов федерации) и муниципальная.

Право собственности

Право собственности относится к категории вещных прав, это наиболее полное по содержанию вещное право. Вещное право предоставляет его обладателю возможность непосредственного господства над конкретной вещью и отстранения от нее всех других лиц. Вещные права имеют абсолютный характер. Примерами иных вещных прав могут быть право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитут, право хозяйственного ведения имуществом, право оперативного управления имуществом.

Собственник обладает наиболее полным господством над вещью и вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащей ему вещи любые действия, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также устранять любое незаконное воздействие третьих лиц на эту вещь.

Собственнику принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения вещью.

Собственник несет бремя содержания вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник несет риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Нередки случаи, когда имущество принадлежит на праве собственности не одному лицу, а двум или более лицам (общая собственность). Общая собственность возникает в силу разных обстоятельств: состояния в браке, в порядке наследования, совместной покупки вещи и т. д. Отношения сособственников различаются в зависимости от вида общей собственности и соглашений между ними.

Общая собственность, при которой каждому из ее участников принадлежит определенная доля, называется долевой собственностью, а общая собственность без выделения долей — совместной. Участники совместной собственности вправе по соглашению между собой заменить их отношениями долевой собственности.

Совместной является собственность супругов на имущество, нажитое ими в браке. Право собственности возникает лишь при наличии определенных юридических фактов, с которыми связывают наступление данных правоотношений. Различают первоначальные способы приобретения права собственности на вещь и производные способы.

Первоначальные способы связаны с тем, что право собственности возникает вновь, без перехода права собственности от прежнего собственника к новому, в том числе в случаях, когда прежнего собственника не существовало.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся следующие способы:

  • создание новой вещи для себя,
  • самовольная постройка,
  • переработка материалов,
  • сбор общедоступных биологических ресурсов,
  • плоды,
  • продукция,
  • доходы,
  • приобретение права собственности на бесхозяйные вещи (на брошенные вещи, находку, клад),
  • приобретательная давность.

Производные основания приобретения права собственности связаны с переходом права собственности от прежнего собственника  к новому со всеми ограничениями и обременениями.

К производным основаниям относят следующие основания:

  • сделки об отчуждении вещи,
  • переход права собственности в порядке наследования после смерти гражданина,
  • переход права собственности в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации и, как правило, возникают с момента такой регистрации.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся

  • обращение взыскания на имущество по обязательствам;
  • отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
  • отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;
  • выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;
  • реквизиция;
  • конфискация;
  • иные случаи, предусмотренные п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона.

При нарушении права собственности собственник вправе использовать самозащиту своего права (не превышая ее пределов), он может истребовать имущество из чужого незаконного владения (подать так называемый виндикационный иск), требовать устранения препятствий в осуществлении права собственности, даже если это не связано с нарушением владения (подать так называемый негаторный иск), использовать иные способы защиты, предусмотренные законом.

4.3.  Обязательственные правоотношения как вид гражданских правоотношений. Обязательства и ответственность за их нарушение. Договорные правоотношения

Обязательство — это относительное правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. д.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как и любые другие гражданские правоотношения, обязательства возникают на основе определенных юридических фактов. Главным среди оснований возникновения обязательств считается договор. Обязательства, возникающие из договора, называют договорными обязательствами. К другим основаниям относят: причинение вреда (такие обязательства называют деликтными), неосновательное обогащение (кондикционные обязательства), а также иные основания (односторонние сделки, судебные решения, административные акты государственных и муниципальных органов).

Можно выделить следующие принципы исполнения обязательств:

  1. принцип надлежащего исполнения обязательства, согласно которому обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями;
  2. принцип реального исполнения обязательства, который является проявлением принципа надлежащего исполнения. Принцип реального исполнения означает, что обязательство должно исполняться в натуре без замены денежным эквивалентом («о чем договорились, то и исполнять»);
  3. принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, согласно которому односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных нормативно‑правовыми актами. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства могут быть предоставлены договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне;

  1. принцип добросовестного исполнения обязательств, который является проявлением общегражданского принципа добросовестности участников гражданских правоотношений.

Одним из видов обязательственных правоотношений являются договорные правоотношения. Они возникают на основании договора.

Договор — соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Виды договоров:

  • купли‑продажи,
  • аренды,
  • хранения,
  • дарения,
  • мены,
  • ренты,
  • подряда,
  • банковского вклада,
  • перевозки,
  • займа и кредита,
  • найма жилого помещения.

Договоры могут быть возмездными и безвозмездными. Любой договор, по которому хотя бы одна из его сторон за исполнение ею ее обязанностей должна получить плату или иное встречное предоставление, является возмездным. Безвозмездным является договор, по которому одна из сторон обязуется в чем‑либо перед иной стороной без получения от нее встречного возмещения.

Гражданско‑правовая ответственность — это санкция за правонарушение в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско‑правовых обязанностей. Нарушение обязательства может иметь место в виде неисполнения обязательства либо его ненадлежащего исполнения. В зависимости от оснований возникновения ответственности различают договорную и внедоговорную ответственность. К особому виду ответственности относится возмещение морального вреда. В зависимости от характера распределения ответственности между несколькими лицами ответственность подразделяется на долевую, солидарную и субсидиарную.

Среди мер ответственности за нарушение обязательства выделяют возмещение убытков и уплату неустойки. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Неустойка (штраф, пеня) — это денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

4.4. Наследственные правоотношения как вид гражданских правоотношений. Наследственное право

 Наследственное право представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют порядок и пределы перехода прав и обязанностей умершего к его наследникам и другие связанные с этим отношения. Наследственное право регулирует и те отношения, которые сами по себе наследственными не являются. Эти отношения возникают либо еще до наследования, то есть при жизни наследодателя, например отношения по составлению завещания, либо после наследственных правоотношений, как отношения по разделу имущества, относящиеся уже к процессуальным правоотношениям. При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т. е. все права и обязанности переходят, как правило, одновременно и полностью всей своей совокупностью и нераздельностью.

Наследство открывается со смертью гражданина либо объявления судом гражданина умершим. Факт открытия наследства и время открытия подтверждаются свидетельством органов ЗАГС о смерти наследодателя. В случае признания судом дня предполагаемой гибели гражданина днем его смерти эта дата записывается в свидетельство о смерти, которое выдается на основании решения суда. Кроме того, факт открытия наследства и время его открытия могут быть подтверждены извещением или другим документом о гибели гражданина во время военных действий, выданным командованием воинской части, госпиталя, военного комиссариата или другим органом Министерства обороны.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Вопрос о месте открытия наследства является важным, так как именно по месту открытия наследства наследники должны подать заявление в нотариальную контору о принятии наследства или отказе от него.

Лицами, которые могут призываться к наследованию, признаются граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства, юридические лица, существующие на день открытия наследства, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации. Право на наследство не зависит от гражданства наследника. Принять права и обязанности по наследству могут граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, поскольку они пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с гражданами РФ. Гражданское законодательство РФ устанавливает два основания наследования: по закону и по завещанию.

Наследование по закону — это наследование на условиях и в порядке, указанных в законе и не измененных наследодателем. Права и обязанности наследодателя переходят к перечисленным в законе наследникам в соответствии с установленной очередностью.

Наследование по закону имеет место тогда, когда

  • не составлено завещание;
  • завещана лишь часть принадлежащих умершему лицу прав и обязанностей;
  • завещание признано недействительным;
  • наследник по завещанию отказался принять наследство;
  • наследник по завещанию умер раньше наследодателя, при отсутствии другого назначенного наследника.

При наследовании по завещанию наследодатель сам в соответствии с законом определяет круг лиц, которые станут его правопреемниками, а также условия и порядок будущего правопреемства. Такое распоряжение наследодателя принадлежащими ему правами и обязанностями на случай своей смерти, сделанное в установленной законом форме, называется завещанием. Если нет наследников ни по завещанию, ни по закону, то право наследования переходит к государству.

Завещание является односторонней сделкой, выражающей личное распоряжение гражданина на случай своей смерти, составленное в установленной законом форме и направленное, прежде всего, на распределение наследственной массы между лицами, названными завещателем своими наследниками, в порядке, установленном завещателем.

Завещание может быть собственноручным и закрытым (передается в заклеенном конверте нотариусу лично завещателем в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи). Однако, предоставляя завещателю право свободно распорядиться своим имуществом, закон одновременно устанавливает правило, согласно которому нельзя лишить наследства наиболее близких наследодателю нетрудоспособных наследников по закону. Круг необходимых наследников, которые имеют право на обязательную наследственную долю, установлен законодательством.

4.5. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву

 Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, а также права и обязанности родителей и детей, формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и т. д.

Брак — это заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности. Брак заключается путем регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС), и только в этом случае брак порождает права и обязанности супругов.

Личные правоотношения супругов возникают по поводу выбора супругами фамилии при заключении брака, решения вопросов жизни семьи, выбора рода занятий, профессий и места жительства. Имущественные права супругов разнообразны: права на имущество, которое имелось у вступающих в брак до момента регистрации брака, права на имущество, совместно нажитое в браке, права   в случае расторжения брака и раздела имущества, алиментные правоотношения супругов.

Имущество, принадлежащее супругам, подразделяется на общее и личное. Личным считается имущество, принадлежащее только одному супругу:

  1. имущество, приобретенное до вступления в брак (вклад в банке, автомобиль, пай в жилищно‑строительном кооперативе, квартира и т. п.);
  2. имущество, полученное одним из супругов по наследству, в силу дарения;
  3. имущество, которое приобреталось во время брака, но предназначалось для одного из супругов (одежда, обувь и т. п.);
  4. награды, премии, полученные одним из супругов.

Имущество, нажитое в период брака и обращенное в общее пользование, рассматривается как общая совместная собственность супругов. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. При этом равенство прав не зависит от размера заработка каждого из супругов. К общему имуществу относится мебель, предметы домашнего обихода, приобретенные супругами ценные вещи, вклады в банке и т. д.

При вступлении в брак супруги могут заключить брачный договор. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Правовые отношения родителей и детей основаны на происхождении детей от родителей, удостоверенном в органах записи актов гражданского состояния. Личные правоотношения родителей и детей складываются по поводу фамилии, имени, отчества ребенка, права и обязанности по поводу воспитания своих детей, защиты их прав и законных интересов. Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, знать своих родителей, совместно проживать с ними, выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Имущественные правоотношения родителей и детей складываются как по поводу получения содержания от своих родителей и других членов семьи, так и по поводу наследства и права общей собственности.

Меры ответственности по семейному праву применяются за нарушение родителем прав ребенка, за попрание его интересов и состоят в наступлении неблагоприятных последствий, которые сочетаются с дополнительным обременением. К мерам семейно‑правовой ответственности относятся лишение и ограничение родительских прав. Лишение родительских прав относится к исключительной мере, т. е. применяется, как правило, лишь тогда, когда уже ничего сделать нельзя, и осуществляется только по решению суда.

Лишение родительских прав возможно по определенным основаниям, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 69 СК РФ. В случае, когда лишить родительских прав нельзя, так как нет вины родителя (инвалидность, глубокое слабоумие, тяжкое душевное заболевание и др.), ради защиты интересов ребенка применяется ограничение родительских прав или устройство несовершеннолетнего как лишившегося родительского попечения. Под ограничением родительских прав понимается принудительное изъятие ребенка у родителей на основании судебного решения.

4.6. Трудовые правоотношения. Работник и работодатель. Трудовой договор. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение

 Основанием возникновения трудовых правоотношений являются различные юридические факты, предусмотренные нормами трудового права. Наиболее распространенными юридическими фактами являются трудовые договоры.

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Трудовые правоотношения

По сроку действия трудовые договоры делятся на следующие виды:

  1. заключенные на неопределенный срок;
  2. срочные трудовые договоры — заключенные на определенный срок не более пяти лет, если иной срок не установлен федеральными законами.

Основаниями прекращения трудового договора являются:

  1. соглашение сторон;
  2. истечение срока трудового договора, за некоторым исключением случаев;
  3. расторжение трудового договора по инициативе работника или работодателя;
  4. перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
  5. отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;
  6. отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора;
  7. отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
  8. отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность;
  9. обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
  10. нарушение правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Трудовая дисциплина — это определенный порядок поведения работников в процессе осуществления трудовых функций. Работа на предприятиях определяется правилами внутреннего трудового распорядка. За образцовое выполнение трудовых обязанностей для работников устанавливаются меры поощрения как морального, так и материального характера (объявляют благодарность, выдают премию, награждают ценным подарком, почетной грамотой, представляют к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

За нарушение трудовой дисциплины (т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине трудовых обязанностей) администрация предприятия может применять следующие меры дисциплинарного взыскания:

  1. замечание;
  2. выговор;
  3. увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово‑хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

4.7. Административные правоотношения. Административные правонарушения и административная ответственность

 Административные правоотношения — это урегулированные нормами административного права отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.

В основном административные отношения основаны на власти и подчинении, являются вертикальными правоотношениями. Характерным для вертикальных административно‑правовых отношений является то, что они возникают на основе одностороннего волеизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Вертикальное административно‑правовое отношение может возникнуть помимо или даже вопреки воле другого субъекта правоотношения. Налицо неравенство сторон в юридическом смысле. Вертикальные отношения наиболее типичны для административного права

Административно‑правовые отношения делятся на материальные и процессуальные. К материальным административно‑правовым отношениям относятся общественные отношения,  возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами административного права. Административно‑процессуальные правоотношения — это отношения, которые складываются в сфере управления в связи с разрешением индивидуально‑конкретных дел и регулируются административно‑процессуальными нормами.

Административное правонарушение характеризуется антиобщественным характером деяния (действия или бездействия), поскольку посягает на государственный или общественный порядок, т. е. причиняет вред интересам граждан и государства, и связано    с нарушением норм административного права и других отраслей права, которые охраняются мерами административной ответственности. Административное правонарушение является виновным деянием, поскольку может быть совершено с умыслом или по неосторожности. Совершение противоправных действий в состоянии крайней необходимости не считается административным правонарушением.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок), за совершение которого к виновным применяются административные взыскания.

Административная ответственность наступает в том случае, если за эти правонарушения действующим законодательством не предусмотрена уголовная ответственность. Различают два вида оснований административной ответственности: нормативные и фактические. Под нормативными основаниями понимается система нормативноправовых актов, устанавливающих административную ответственность (например, Кодекс РФ об административных правонарушениях). Фактическим основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения.

Административное наказание — это мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Основными видами административных наказаний являются:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • лишение специального права;
  • административный арест;
  • административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • дисквалификация.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *