Гражданское законодательство (Источники гражданского права)

1.  Понятие источников гражданского права

Юридические источники (формы права) — это официальные формы выражения и закрепления правовых норм, действующих в данном  государстве.

Выделяют следующие виды источников права:

  1. Нормативные правовые акты.
  2. Общепризнанные принципы международного права и международные договоры, пакты, конвенции, ратифицированные в установленном порядке.
  3. Обычаи и обыкновения, сложившиеся в практике экономической жизни.
  4. Судебные прецеденты либо иная правотворческая роль судебной практики.
  5. Религиозные источники (священные писания, книги, трактаты).

2.  Понятие гражданского законодательства и его система

Форма права — способы выражения и осуществления правовых норм, которые объективируются, как правило, в соответствующих нормативных актах (законах, указах Президента, постановлениях Правительства и др.). В юридической литературе за ними утвердилось  традиционное  наименование «источники права». Отсюда источники гражданского права — это система его внешних форм, в которых содержатся гражданско-правовые нормы.

Применяется также термин гражданское  законодательство —  это система нормативных актов, в которых содержатся гражданско-правовые  нормы.

Термин «гражданское законодательство» в действующем праве применяется в двух смыслах — широком и узком.

П.2 ст.3 ГК РФ устанавливает, что гражданское законодательство состоит из ГК и иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в п. 1, 2 ст.2 ГК РФ. Здесь названный термин употреблен в узком смысле слова, т.е. охватывает только законынормативные акты, обладающие высшей юридической силой.

Вместе с тем ст. 71 Конституции РФ и гл. 1 ГК РФ, озаглавленная «Гражданское законодательство», позволяет утверждать об употреблении термина «гражданское законодательство» в широком смысле слова. В гл. 1 ГК РФ наряду с законами характер источников права признается также за указами Президента, постановлениями Правительства РФ, актами министерств и иных органов федеральной исполнительной власти, обычаями делового оборота, общепринятыми нормами международного права и международными договорами РФ (п.п. 3-7 ст. 3, ст. 5, 7 ГК). В таком широком понимании употребляется термин «гражданское законодательство» в дальнейшем изложении.

Однако в учебной литературе можно встретить и другие точки зрения на понятие гражданского законодательства. Так, Семякин М.Н. полагает, что источниками гражданского права могут быть как законы, так и: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Под категорией же гражданского законодательства понимаются только законы. По его мнению под гражданским законодательством понимается система (совокупность) федеральных законов, принятых законодательным органом Российской федерации, в установленном порядке и направленных на установление, изменение, отмену и т.д. норм гражданского права. Такой вывод он делает исходя из п. 2 ст. 3 ГК РФ. Причем встречающиеся в Гражданском кодексе отсылки к «актам законодательства» (см., например, ст. 4 ГК РФ) или «законодательству» (см., например, ст. 5-6 ГК РФ) следует понимать в буквальном смысле как отсылки исключительно к федеральным  законам [1].

Принципиальной особенностью гражданского законодательства является наличие в нем большого числа диспозитивных правил, действующих только в том случае, если сами участники регулируемого отношения не предусмотрят иной вариант своего поведения.

Нормативно-правовой акт — это официальный документ правотворческого органа, содержащий юридические нормы.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ  от  25.05.2000  года № 19 содержится такое определение нормативного правового акта. Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти,  органа  местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. Соответственно под правовым актом индивидуального характера понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц [2].

В юридической литературе выделяют следующие особенности нормативно-правовых актов:

  • исходят от государства, выражают сбалансированную государственную волю. При этом они являются результатом правотворческой деятельности не всяких, а лишь компетентных (уполномоченных на то законом) государственных органов;
  • их основное содержание составляют типичные нормативные предписания, обладающие определенной юридической силой и устанавливающий единый, государственно-властный порядок регулирования социально значимых отношений, ограниченный во времени, в пространстве и по кругу адресатов;
  • они имеют строго определенную документально-письменную форму (закон, указ, постановление и т.д.);
  • принимаются и осуществляются в юридически урегулированном процедурно-процессуальном порядке;
  • их реализация обеспечивается комплексом мер государственного воздействия (экономическими, организационными, принудительными и т.д.) [3].

По юридической силе все нормативные акты  подразделяются на  законы (законодательные акты) и подзаконные акты.

3.  Гражданские законы (законодательные акты)

Закон — это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой, содержащий первичные (изначальные) правовые нормы и направленный на регулирование  наиболее важных общественных отношений.

Признаки:

  • закон принимается только органом законодательной власти — Федеральным Собранием или референдумом;
  • регулирует основополагающие, наиболее значимые, важнейшие общественные отношения, определяемые исключительной компетенцией высшего органа государственной власти;
  • порядок подготовки и принятия законов определяется  Конституцией и Регламентами палат Федерального Собрания;
  • закон принимается депутатами — избранниками народа либо непосредственно народом, поэтому в идеале он должен выражать волю и интересы народа;
  • обладают высшей юридической силой. Все другие нормативно-правовые акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить последнему;
  • в законе содержатся первичные (изначальные) нормы права. Все другие правовые нормы производны от его норм, издаются на их основе и во их исполнение. Первичные нормы регулируют наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Виды законов:

  • Конституция РФ,
  • федеральные конституционные законы,
  • федеральные законы,
  • республиканские законы.

В юридической литературе можно встретить и такие классификации законов, как в частности в зависимости от их значимости в системе действующего законодательства: конституционные и текущие. Конституционные законы закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. К ним относятся Конституция и законы, вносящие в нее изменения и дополнения, а также законы, конкретизирующие ее содержание. Текущие (обыкновенные) законы принимаются на основе и во исполнение конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны [4].

Из всей группы законов для нас представляют гражданские законы. Термин «гражданские законы» достаточно условен и позволяет среди всех законов выделить такие законы, которые содержат в себе гражданско-правовые нормы. Можно дать такое определение гражданских законов:

Гражданские законы как основная группа источников отечественного гражданского права представляют собой систему нормативных актов, состоящую из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданско-правовые отношения.

Конституция РФ обладает высшей юридической силой. В Конституции провозглашены принципы, являющиеся руководящими для правовой системы в целом. Основополагающее значение для гражданско-правового регулирования имеют конституционные нормы, определяющие формы и содержание, права собственности (ст.8, 9, 34-36 Конституции  РФ),  параметры правоспособности граждан (ст.17-25, 35, 44 и др. Конституции РФ).

Принципиальное значение имеют нормы, провозглашающие право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность частной жизни, жилища, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, охрану достоинства личности и других личных нематериальных благ (ст. 20-25 Конституции РФ).

Важное центральное положение имеет ст.71 Конституции РФ, которая отнесла к ведению РФ гражданское, гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство.

Центральное место в системе гражданского законодательства занимает отраслевой кодифицированный нормативный  акт  —  Гражданский  кодекс. Он имеет высшую юридическую силу среди гражданских законов. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК (п.2 ст.3 ГК). ГК не относится к числу федеральных конституционных законов, поскольку  он  не отвечает  требованиям,  предъявляемым к такого рода актам ст.108 Конституции РФ. Имеется в виду, что федеральные конституционные законы принимаются, во-первых, только по вопросам, указанным в Конституции (принятие ГК как федерального конституционного закона Конституцией не предусмотрено), и, во-вторых, с соблюдением специальной процедуры голосования, предполагающей квалифицированное большинство- 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа членов Думы. В отличие от этого ГК принимался простым большинством голосов.

Вместе с тем ГК РФ по своей юридической силе в определенной мере приравнивается в федеральным конституционным законам. Это  выражается в том, что по отношению к любым другим федеральным законам он занимает положение «первого среди равных».

Практическое значение этого заключается в том, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК (п.2 ст.3 ГК). При коллизии гражданско-правовых норм,  содержащихся  в ГК, других федеральных законах и тем более других источниках гражданского права, правоприменительный орган должен руководствоваться нормами ГК РФ, если только в самом ГК РФ не предусмотрено иное ( см., например, п.З ст.22, п.З ст.49, п.2 ст.197 и др. ГК РФ).

При этом важно подчеркнуть, что общие принципы действия законов, которые признают, что последующий акт вытесняет ранее изданный, а специальный — общий акт, в данном случае не применяется.

В настоящее время приняты 4 части Гражданского кодекса РФ и этим завершена в полном объеме кодификация гражданского законодательства.

Значительное место среди источников гражданского права принадлежит федеральным законам. Круг отношений, регламентация которых осуществляется федеральными законами, определил ГК (п.3  ст.1,  п.1,  2  ст.2 ГК РФ). По общему правилу, это специальные законодательные акты, регулирующие определенный вид гражданско-правовых отношений.

4.  Подзаконные нормативные акты и иные акты, содержащие нормы гражданского права

Подзаконные нормативные акты — это изданные на основе  законов  акты, содержащие правовые акты.

В Российской Федерации существует следующая система подзаконных нормативных актов: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств, акты государственных региональных и местных (муниципальных) органов управления, локальные нормативные акты.

Указ Президента РФ не должен противоречить ГК РФ и иным законам и может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. ст. 80-90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК РФ или иному федеральному закону могут быть урегулированы только законом. В качестве примера можно привести Указ Президента РФ от 23.05.1994 года № 1003 «О реформе государственных предприятий» (СЗ РФ. 1994. № 5. Ст.393).

На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, Указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления,  содержащие нормы гражданского права. Указанные постановления  Правительства РФ не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае постановление Правительства РФ может быть отменено Президентом РФ (п.3 ст.115 Конституции РФ).

Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами  и иными  правовыми актами. Следовательно, издание любого ведомственного акта должно быть основано на указании, содержащемся в правовом акте.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Российская газета», кроме актов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие  государственную  тайну, или сведения конфиденциального характера.

Если нормативные акты федеральных органов  исполнительной  власти не прошли государственную регистрацию, а также  были  зарегистрированы, но не опубликованы в установленном порядке, то они не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить  основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя  ссылаться при разрешении споров.

Особо в качестве источников гражданского права ГК РФ выделяет нормы международного права и международные договоры РФ.

В соответствии с Конституцией РФ (п.4 ст.15) и ГК РФ (п.lст.7) общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ.

Среди международных актов особое место занимают многосторонние договоры (конвенции), имеющие прямое отношение к регулированию гражданских отношений. Следует прежде всего указать на Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венскую конвенцию). Россия является участником и других аналогичных актов, включая, в частности, Конвенцию о договоре международной перевозке дорожных грузов (имеется в виду автомобильные перевозки), Многосторонний договор о патентной кооперации, Всемирную (Женевскую) конвенцию об авторском праве, Женевские вексельные конвенции и др.

Вступившие в силу для РФ международные договоры (кроме  договоров, заключенных между ведомствами) подлежат официальному опубликованию в ежемесячнике «Бюллетень международных договоров», а в случаях необходимости также в «Российской газете».

В нормах ГК РФ и других источниках гражданского права восприняты многие положения международного права и международных договоров. Нормы международных документов обычно применяются к гражданскоправовым отношениям с участием иностранных физических и юридических лиц, определяют гражданско-правовой статус, права иностранцев на имущество, находящееся на территории РФ, порядок совершения внешнеэкономических сделок, порядок применения гражданско-правовых последствий причинения вреда иностранцам и иностранцами на территории РФ и т.д.

Международные договоры РФ применяются к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно. Но для применения некоторых международных договоров требуется издание внутригосударственного акта — имплементации.

Гражданский кодекс РФ в п.2 ст.7 предотвращает возможные коллизии Международного и национальн9го законодательства. Если  международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

Правила морали и нравственности сами по себе не являются источниками гражданского права. Указанные правила становятся источниками гражданского права лишь в том случае, если они закреплены в каком-либо нормативном акте, входящем в систему гражданского законодательства. В этом случае правила морали и нравственности становятся правовой  нормой. Так, ст.227 ГК РФ закрепляет правило морали и нравственности о необходимости возврата найденной вещи лицу, потерявшему ее, или ее собственнику. В силу ст.169 ГК РФ признается ничтожной сделка, совершенная с целью противной основам правопорядка и нравственности.

5.  Судебные и арбитражные решения

В понятие судебной и арбитражной практики входят решения и определения «низовых» судов общей компетенции и арбитражных судов (судебные прецеденты), а также постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего арбитражного суда РФ.

Судебные решения по конкретному делу являются обязательными для всех лиц, участвующих в данном деле, для учреждений и организаций, должностных лиц и граждан, подлежат обязательному исполнению на всей территории РФ.

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ обязательны для всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ.

Постановления судебных пленумов должны лишь толковаться и разъяснять смысл гражданского законодательства, но не создавать  новые  нормы гражданского права. Поэтому постановления судебных пленумов не являются источниками гражданского права.

Не является источником гражданского права и сложившаяся судебная практика, под которой понимается многократное единообразное решение судами одной и той же категории дел. Судья, рассматривая дело, по которому сложилась судебная практика, может вынести и иное решение, если убежден в том, что сложившаяся практика не соответствует закону.

Не относится к числу источников гражданского права и судебный прецедент, под которым понимается решение суда по конкретному  делу.  Такое решение является обязательным только для лиц, участвующих  в данном деле. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих дело.

6.  Обычай, обыкновения и «заведенный порядок» в правовом регулировании договоров

Обычай — это правило поведения, основанное на длительности и многократности его применения.

Основной признак правового обычая составляет то, что он приобретает обязательную силу с санкции государства. Предметом такой санкции служит не обычай как конкретное правило поведения, а лишь возможность его использования для решения в строго определенном порядке строго определенных вопросов [5].

Обычаи традиционно отличаются от обыкновений.

Обыкновение — это сложившееся правило, которым согласились руководствоваться стороны договора и только поэтому оно приобрело юридическое значение, т.е. оно представляет собой подразумеваемое условие договора. Если такого условия в договоре нет, то обыкновение не учитывается как обязательное правило и при отсутствии специальных указаний законодательства или договора [6]. В основе обыкновений могут также лежать общепризнанные обычаи. В международной торговле широко используются правила, содержащиеся в разработанных парижской Международной торговой палатой (МТП) сборниках международных обыкновений («Правилах толкования международных терминов Инкотермс» в редакции 1990 г., «Унифицированных правилах и обычаях для документарных аккредитивов» в редакции 1993 г. и др.). Все они представляют собой неофициальную систематизацию таких обыкновений, приобретающих юридическую силу лишь для конкретного договора в случае ссылки на них контрагентов.

От обыкновений следует отличать «заведенный порядок». Это практика взаимоотношений сторон конкретного договора, сложившуюся между ними в предшествующих взаимосвязях, и хотя прямо и не закрепленную где либо, но подразумеваемую в силу отсутствия каких-либо возражений по этому поводу. Он также отражает подразумеваемые сторонами условия конкретного договора, а потому отменяет в соответствующей части действие как диспозитивного правила закона, так и обычая.

Обыкновения и «заведенный порядок» не являются источниками права. Обычаи (ст.5 ГК). Под ними понимают сложившиеся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной  деятельности, не предусмотренное законодательством, правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отноше­ния положениям законодательства или договору, не применяются.

В законодательстве РФ используется и другой терминторговый обычай (п.3 ст.28 Закона РФ от 07.07.93 «О международном коммерческом арбитраже»).

Для установления обычая необходимо, чтобы:

  • правило поведения должно быть сложившимся, т.е. достаточно постоянным и определенным в своем содержании;
  • широко применяться;
  • сфера применения не ограничена;
  • оно должно быть предусмотрено законодательством и не должно противоречить этому законодательству.

Этот обычай не обязательно должен быть зафиксировано в определенном документе, хотя нередко такие документы имеются. Национальные Торгово-промышленные палаты изучают существующие обычаи и публикуют их для сведения заинтересованных лиц.

Из анализа ст.5 и 6 ГК РФ следует, что обычаи применяются при обнаружении в гражданском законодательстве пробела, который не восполняется соглашением сторон.

В соответствии со ст.6 ГК РФ, если отношение, входящее в предмет гражданского права, не урегулировано законодательством или соглашением сторон, то к нему применяется обычай. При толковании договора необходимо учитывать, помимо других обстоятельств, и обычай (ст. 431 ГК РФ).

Обычаи широко используются во внешнеторговом обороте. Венская конвенция содержит в ст. 9 правило о том, что стороны договора «связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях. При отсутствии договоренности об ином считается, что стороны подразумевали применение к их договору или его заключению обычая, о котором они знали или должны были знать и который в международной торговле широко известен и постоянно соблюдается сторонами в договорах данного рода в соответствующей области торговли» [7].

7.  Действие гражданского законодательства

Все нормативные акты имеют пределы действия, рамки юридической силы.

Принято выделять временные (действие во времени),  пространственные (действие в пространстве), субъективные (по кругу лиц) пределы нормативных актов.

8.  Действие гражданского законодательства во времени

Необходимо выделить три момента вступления в силу гражданско-правового акта:

  1. принятие;
  2. опубликование;
  3. вступление в силу.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думой РФ, после чего в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета  Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы (ст.105 Конституции РФ).

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

  1. федерального бюджета;
  2. федеральных налогов и сборов;
  3. финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
  4. ратификации и денонсации международных договоров РФ и др.

Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Прези­денту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в течение 14 дней подписывает Федеральный Закон и обнародует его. Если президент в течение 14 дней с момента поступления Федерального Закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении Федеральный Закон одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию (ст.ст. 106-107 Конституции РФ).

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам предусмотренным Конституцией РФ. Он считается принятым, если  он  одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый Федеральный конституционный  закон  в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию (ст. 108 Конституции РФ).

Опубликование нормативных актов регулируется:

Федеральным Законом от 14.06.94 г., № 5 «О порядке опубликования вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (СЗ РФ. 1994. № 8. Ст.801); Указом Президента РФ от 23.05.96г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ  и  нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

На территории РФ применяются только те нормативные акты федеральные конституционные законы, федеральные законы и акты Федерального Собрания, которые официально опубликованы.

Федеральные конституционные законы и Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после их дня подписания (принятия).

Официальным опубликованием считается первая публикация его полного текста в «Российской газете», «Парламентской газете» или Собрании законодательства РФ.

Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения конфиденциального характера.

Акты Президента РФ и акты Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства РФ в течение 10 дней со следующего дня их подписания.

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на все территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты вступают в силу со дня их подписания.

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Российские вести» в течение 1О дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Вступление в силу. Федеральные конституционные законы, федераль­ные законы и акты Федерального Собрания вступают в силу одновременно на все территории РФ по истечении 1О дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные акты Федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на все территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, несли самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Общее правило о действии гражданского законодательства не имеет обратной силы и применяется только к тем регулируемым гражданским правом отношениям, которые возникнут после введения их  в  действие  (ст.4 ГК РФ).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (п.2 ст.4 ГК). Но, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случае, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных документов (п.2 ст.422 ГК РФ).

Прекращение действия нормативных актов происходит в результате:

  1. истечения срока, на который был принят юридический документ;
  2. объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямая отмена);
  3. принятие нового юридического нормативного акта, регулирующего тот же круг общественных отношений;
  4. устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию _(например, устаревание Советов народных депутатов, социалистических организаций и т.п.).

9. Действие гражданского законодательства в пространстве

Общее правило состоит в том, что гражданское законодательство действует на всей территории РФ.

Из этого правила имеется два исключения:

  1. в силу указания закона территориальные границы его действия или действия его отдельных норм могут быть ограничены;
  2. законодательство одной страны в определенных случаях и по определенным вопросам может применяться на территории другой страны.

Например, стороны внешнеторгового контракта, руководствуясь принципом свободы договора, могут условиться о рассмотрении возникших  между ними споров по правилам материального права страны истца, т.е. по гражданскому законодательству другой для одной из сторон страны.

Ограничение территориального действия правил, регулирующих имущественный оборот, может вводиться лишь федеральным  законом  и только в случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы  и культурных  ценностей  (п.3 ст. 1 ГК РФ).

  1. Действие гражданского законодательства по кругу лиц.

Общее правило состоит в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство.

Исключения:

  • в силу указания закона может быть определен определенный круг лиц, на которых распространяется та или иная норма права (например, Федеральный закон «Об акционерных обществах» до определенного им момента не распространяет действие ряда своих правил на акционерные общества, созданные в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий (п.5 ст.1);
  • на гражданина или юридическое лицо одного государства может распространяться действие гражданского законодательства другого государства.

10. Применение гражданского законодательства

Применение права — это властная деятельность уполномоченных на то государственных или иных органов, состоящая в рассмотрении конкретного юридического вопроса, дела и вынесение по нему индивидуального решения, обязательного для его адресатов.

В гражданском праве нормы  применяются  не только государственными и судебными органами, но и другими участниками общественных отношений. Необходимо различать диспозитивные и императивные нормы гражданского права.

Если норма гражданского права содержит в себе правило, которое участники гражданского оборота не могут изменять по своему усмотрению, то данная норма является императивной. Если же норма гражданского права содержит в себе правило, которое участники гражданского права могут менять по своему усмотрению, то такая норма является диспозитивной.

Большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер. Имеются императивные нормы. Так, ст. 198 ГК РФ предусматривает, что сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

В статьях, содержащих диспозитивные нормы гражданского права, обычно имеется оговорка «если иное не предусмотрено договором». На императивный характер нормы указывают содержащиеся в соответствующих статьях правовых актов запреты типа «не допускается», «не могут», «недействительна» и др.

Толкование норм гражданского законодательства — это установление и уяснение их содержания (смысла) путем устранения обнаруженных в них неясностей. Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации.

Субъектами толкования норм гражданского законодательства могут выступать органы, принявшие соответствующие правовые акты, суды общей юрисдикции, третейские и арбитражные суды, авторы работ по юридической тематике, комментариев к гражданским законам, правоохранительные органы и другие лица, применяющие нормы права.

Виды толкования гражданско-правовых норм:

а) в зависимости от субъекта толкования различают:

  • Аутентическое толкование — смысл правовой  нормы  разъясняется  тем же органом, который принял правовой акт, содержащий в себе данную норму.
  • Легальное толкование — смысл правовой нормы разъясняется не тем органом, который принял соответствующий правовой акт, а тем, который в силу существующего законодательства вправе разъяснять смысл данного нормативного акта. Например, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики. Такое толкование имеет обязательную силу для всех арбитражных судов в РФ.
  • Судебное толкование — смысл правовой нормы выявляется судебным органом в выносимом им решении или определении по делу. Судебное толкование имеет обязательную силу только для участников того конкретного дела, по которому вынесено соответствующее решение или определение.
  • Научное (доктринальное) толкование смысл правовой нормы разъясняется ученым в юридической литературе, в комментариях к гражданским законам, на научных конференциях и т.п. Оно не имеет обязательной силы.

б) в зависимости от способа толкования различают:

  • Грамматическое толкование — смысл нормы гражданского права выявляется с помощью правил грамматики.
  • Логическое толкование — смысл правовой нормы выясняется с  помощью правил формальной логики.
  • Систематическое толкование — смысл нормы определяется путем уяснения места данной нормы в системе гражданского законодательства и ее соотношение со смежными нормами права.
  • Историческое толкование — смысл нормы гражданского права выявляется путем сопоставления ее с теми историческими условиями, при  которых она была принята.

в) в зависимости от объема толкования различают:

  • Буквальное толкование — смысл закона точно соответствует его тексту.
  • Ограничительное толкование — смысл правовой нормы уже, чем ее буквальный текст.
  • Расширительное толкование — смысл нормы шире, чем ее буквальный текст.

11. Применение гражданского законодательства по аналогии

При применении гражданского законодательства в отдельных случаях обнаруживаются пробелы в нем, т.е. отсутствует норма, прямо регламентирующая данное общественное отношение (ст.6 ГК РФ). Эти пробелы восполняются путем применения аналогии закона и аналогии права.

Пробелы в законодательстве существуют в основном вследствие двух причин:

  1. в результате появления новых общественных отношений, которые в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем;
  2. из-за упущений при разработке нормативного акта.

Пробелы должны восполняться путем правотворчества.

Аналогия закона — это применение к не  урегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения.

Применение закона по аналогии допустимо при наличии следующих условий:

  1. гражданско-правовой характер отношения, подлежащего урегулированию;
  2. неурегулированность гражданско-правового отношения гражданским законодательством или соглашением сторон;
  3. отсутствие применимого к этому отношению обычая делового оборота;
  4. наличие сходных отношений и регулирующего их гражданского законодательства, которое могло бы быть применено по аналогии;
  5. непротиворечие применения аналогии закона существу подлежащих урегулированию отношений.

Аналогия права — это применение к неурегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.

В п.2 ст.6 ГК РФ закреплено правило, что при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права), и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Добросовестность означает фактическую честность субъектов в их поведении.

Разумность — осознание правомерности своего поведения.

Справедливость — соответствие поведения субъектов господствующим в обществе морально-этическим и нравственным нормам.

Общие начала гражданского законодательства сформулированы в  ст.1 ГК РФ. Это характерные черты, закрепленные в предмете и методе соответствующей отрасли права.

В отличие от ранее действующего законодательства ГК РФ передал применение аналогии закона и аналогии права из исключительной компетенции правоохранительных органов (судов) в ведение всех субъектов правоприменения, расширив тем самым круг их гражданских прав.

Если гражданин спас жизнь другому гражданину и при этом  понес ущерб в виде потери заработка из-за увечья или иного повреждения здоровья, то возникший между ними спор о возмещении понесенного ущерба будет решаться судом исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости.

 

Список литературы:

  1. См. Гражданское право. Учебник для вузов. Часть первая/ Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998. С. 21.
  2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2000 года № 19 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» (Российская газета от 01.06.2000 года). Указанное изменение внесено в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону» (в ред. постановлений Пленума от 21 декабря 1993 года № 11 и от 25 октября 1996 года № 10).
  3. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. С. 379-380.
  4. Там же. С. 383-384.
  5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1997. С. 49.
  6. См.: Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. М., 1994. С. 34.
  7. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи: Комментарий. С. 222.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *