Гражданское общество: основные подходы к определению понятия
Развитие гражданского общества в современной России стало одним из основных направлений государственной политики. О многоаспектности понятия «гражданское общество» говорят и даваемые ему определения, и основные характеристики его развития, и подходы к становлению современного гражданского общества в России.
Многие исследователи едины во мнении, что некоторые черты и характеристики гражданского общества, отраженные в трудах зарубежных и отечественных исследователей, соотносятся с исторической стадией развития государства и с уровнем социального и экономического развития в стране на определенном этапе ее политического развития.
Термин «гражданское общество» восходит к древнеримскому слову civitas (от civis – гражданин), обозначавшему гражданскую общину, члены которой (римляне) были субъектами римского гражданского права (ius civile). Латинские слова civitas, civis, ius civile имели единый смысл, без различения их политических и неполитических значений. Поэтому важно проводить градацию между неполитическим значением термина «гражданское общество» и политическим значением термина «гражданин».
Условно становление гражданского общества можно разделить на несколько периодов.
- Эпоха Античности. Платон впервые озвучил мысль «об идеальном человеческом обществе» и создал учение о нем. Ученик Платона Аристотель определил, что государство есть не что иное, как совокупность граждан и гражданского общества.
- Эпоха Средневековья. Гражданское общество определялось как что-то отличное от религиозных институтов, а государство рассматривалось как личное имущество короля.
- Эпоха ранней буржуазии, эпоха Возрождения. В этот период происходят радикальные изменения в жизни общества. Появляется так называемое третье сословие, которое впоследствии составит основу гражданского общества. Наиболее яркие представители этого периода – Никколо Макиавелли, Джон Локк, Томас Гоббс, Шарль Монтескье и другие.
- Эпоха расцвета буржуазного общества, эпоха Просвещения, стала отправной точкой в изучении гражданского общества, что связано с появлением труда шотландского философа и политика Адама Фергюсона (60-е годы XVIII века) «Опыт истории гражданского общества», в котором гражданское общество определялось как цивилизованное и как этап на пути прогресса и развития человечества. Представители данного периода – Адам Смит, Алексис де Токвилль, Фридрих Энгельс, Карл Маркс и другие. В XIX веке понятие «гражданское общество» получило главные характеристики:
- это часть общества, независимая от государства;
- гражданское общество обеспечивает права индивидов, в первую очередь право частной собственности;
- независимо от государства в гражданском обществе действует много неправительственных организаций и частных фирм, которые между собой конкурируют.
- Эпоха XX века, разделившая права человека на права естественные и права гражданские. Итальянский политик и философ Антонио Грамши считал, что гражданское общество, как и государство, служит господствующему классу. Американец Йозеф Алоиз Шумпетер утверждал, что государство должно поддерживать функционирование гражданских институтов и участвовать в них в целях гарантии демократии; противодействия превращению одной из частей гражданского общества в разрушительную силу; обеспечения условий, не позволяющих подчинить себя рынку.
- Современная эпоха двойных стандартов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Нарушения международного законодательства, принятого после Второй мировой войны Организацией Объединенных Наций в сфере гражданских, политических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина.
В таблице приведены основные идеи живших в рассматриваемые эпохи мыслителей и их представления о сути и развитии гражданского общества.
Условные периоды становления гражданского общества
| Мыслитель | Основные идеи, сформулированные в определении гражданского общества |
| Эпоха Античности | |
| Платон | Общая теория гражданского общества. «Идеальное государство». Платон в общей теории гражданского общества первым сделал очень важный вывод о том, что кроме государством организованной формы есть и другие формы жизнедеятельности общества |
| Аристотель | Прежде чем определить, что есть государство, говорил Аристотель, необходимо определить понятие «гражданин», ибо государство есть не что иное, как совокупность граждан, гражданское общество. Происходило лишь осознание роли ряда социальных факторов |
| Эпоха Средневековья | |
| Русский историк
Тимофей Николаевич Грановский (1813–1855) |
Социальные основы гражданского общества в раннефеодальном государстве не осознавались. Частная собственность, обладание землею соединились с правами самодержавными |
| Эпоха ранней буржуазии, эпоха Возрождения | |
| Итальянский мыслитель, политический деятель Никколо Макиавелли | Провозгласил смену принципов: принцип традиционализма уступал место принципу личности. Из человеческих мотивов поведения на первое место выносятся два: страсть к приобретению и честолюбие |
| Английский философ Томас Гоббс | Гражданское общество – это союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества. Считал, что в первую очередь люди руководствуются собственными интересами, выгодами, а уж затем объединяются ради политической деятельности, обращаются к общественным делам. Индивидуальное и частное является первичным; общественные интересы – вторичны и производны. Государство превалирует над гражданским обществом |
| Голландский политик, мыслитель Гуго Гроций | Существовало такое «естественное состояние», когда не было неравенства, не было частной собственности и не было государства. Утрата человечеством этого «естественного состояния», стремление людей к объединению и общению и побудили их заключить добровольный договор о создании государства |
| Английский философ, политик, педагог Джон Локк | Гражданское общество – это общество политическое, то есть общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы |
| Французский философ, политик Шарль Монтескье | Гражданское общество – это общество вражды людей друг с другом, которое для ее прекращения преобразуется в государство |
| Эпоха расцвета буржуазного общества, эпоха Просвещения | |
| Американский просветитель Томас Пейн | Гражданское общество – благо, а государство – неизбежное зло. Чем совершеннее гражданское общество, тем более оно саморегулируется и тем менее нуждается в регулировании со стороны государства. Написал трактат «О правах человека» |
| Немецкий философ Георг Гегель | Гражданское общество – сфера реализации частных целей и интересов отдельной личности. Подлинной свободы в гражданском обществе нет, так как в нем постоянно присутствует противоречие между частными интересами и властью, носящее всеобщий характер. Само гражданское общество не в состоянии справиться со своими проблемами. Приоритет принадлежит государству, которое способно интегрировать разрозненные интересы в цельное общество граждан |
| Немецкие экономисты и социологи Карл Маркс, Фридрих Энгельс | Гражданское общество – сфера материальной, экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство |
| Английский экономист, политик Адам Смит | Определил роль индивида в качестве гражданина – члена определенного сообщества, находящегося во взаимоотношениях с государством |
| Французский политический деятель, лидер консервативной партии Алексис де Токвилль | Считал, что никакому правительству не под силу стимулировать движение чувств великого народа, а равно и руководить всеми промышленными предприятиями. Следовательно, необходимо объединение и общение самих граждан. Таким образом, гражданское общество и демократическое правление взаимно обусловливают существование друг друга |
| Эпоха XX века, разделившая права человека на права естественные и права гражданские | |
| Американский экономист, социолог Йозеф Алоиз Шумпетер | На признании ядром политики гражданского общества основана социал-демократическая традиция. С помощью властных отношений политика пронизывает общественную жизнь и формирует облик гражданского общества |
| Немецкий философ и социолог Юрген Хабермас | Гражданское общество как всеобщий консенсус, достигаемый в рамках рационального дискурса, в ходе которого каждый его участник, отстаивая собственный интерес, стремится совместить его с общим нормативным стандартом |
| Французский философ, теоретик культуры, историк Мишель Фуко | В гражданском обществе нет и не может быть универсального согласия, и сама идея консенсуса не отвечает принципам демократии |
| Современная эпоха двойных стандартов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина | |
В современной науке выделяют разные подходы к определению понятия «гражданское общество». Более всего распространено определение гражданского общества как спонтанной организации граждан в виде неправительственных социально ориентированных организаций, в деятельность которых государство прямо не вмешивается.
Другой подход можно определить как политический, так как в дискуссиях о составе гражданского общества обозначилась проблема его соотношения с политической жизнью, особенно вопрос о месте политических партий в системе «государство – гражданское общество». При этом выделяют три аспекта:
- а) гражданское общество есть совокупность неполитических отношений;
- б) гражданское общество есть «политический феномен»;
- в) гражданское общество включает в себя наряду с неполитическими и определенные политические отношения и организации. Западные теоретики в последнее время выделяют четыре основных концептуальных подхода.
Первый – подход к гражданскому обществу в контексте постсоциалистических преобразований, под которыми понимаются демократия и автономия личности, что, по мнению зарубежных мыслителей, приводит к формированию открытого общества.
Второй подход: гражданское общество как «третий сектор» в дополнение к государственному и рыночному секторам. К «третьему сектору» относят неправительственные организации, которые платят налоги, обеспечивают работой значительную часть населения и решают острые социальные проблемы.
Третий подход – это транснационализация гражданского общества. Под этим процессом понимается интеграция местных организаций гражданского общества в транснациональные сети гражданских активистов, которые могут столкнуться с последствиями от получения зарубежной помощи, особенно от США.
Четвертый подход – реализация концепции «негражданского общества» как одной из структур гражданского общества, включающего в себя разные социальные группы. Программы этих разных
социальных групп резко отличаются от западных, либеральных, демократических программ, бросают вызов западным ценностям и представлениям о гражданском обществе. Установлено, что современные негражданские общества возникают под предлогом заботы о безопасности и, в частности, борьбы с терроризмом. Правительства могут использовать борьбу этих групп с терроризмом с целью уничтожения политической оппозиции, контроля над гражданским обществом либо создания атмосферы подозрительности в отношении организаций гражданского общества.
Таким образом, сегодня существуют разные подходы к определению состава и функций гражданского общества. Во многом это обусловливается пониманием предназначения гражданского общества и его социальной роли.
